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■閆冰竹。本報北京傳真
全國「兩會」大幕開啟，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹共提交了11件提案。他在「關於促進京津冀金融協同發展的提案」中指出，金融是現代經濟的核心，促進京津冀金融協同發展，並以金融服務提升京津冀協同發展的戰略層次，是進一步優化國家發展區域佈局和社會生產力空間結構，實現疏散北京非首都功能、產業對接協作、調整優化城市佈局和空間結構、擴大環境容量生態空間等關鍵舉措的重要支撐。■香港文匯報•人民政協專刊記者 王曉雪 兩會報道
閆冰竹此次提交的11件提案重點皆聚焦經濟金融領域，特別是他長期關注的中小企業、中小銀行的發展等問題，同時包括京津冀協同發展、城鎮化建設、消費金融等熱點問題。
強化協同發展頂層設計
閆冰竹說，京津冀協同發展是習近平總書記親自倡導並全力推動的重大國家戰略，受到舉世矚目，被譽為中國經濟改革新征程的「一號工程」。他建議將金融協同發展作為京津冀協同發展戰略的重要組成部分，通過京津冀金融協同發展的頂層設計，指導京津冀地區金融政策、金融監管和金融資源的協同。
他在提案中建言以金融政策協同強化協同發展頂層設計。堅持利益共享原則，轉變「行政區經濟」的觀念，制定覆蓋整個區域的金融合作規劃，形成京津冀區域金融協同機制。制定符合「大市場」要求的區域金融競爭、合作規則，明確發展步驟，以及三地在整個區域金融發展中的定位、目標和任務等。發起設立京津冀銀行和京津冀協同發展國家基金，為京津冀地區基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。
打破區域行政壁壘
提案建議以金融監管協同引領金融資源優化配置。以政府監管體制改革先行帶動區域資源整合為思路，形成三地一體的監管體制。打破區域行政壁壘與市場分割的現象，加快京津冀一體化整合，形成發展合力。
同時以金融資源協同提升區域合作戰略層次。對於金融資源流動，建議跨越行政區域的概念，將京津冀視為同一行政區劃對待。京津冀地區的金融機構在區域內設置分支機構，視同在同一行政區劃內。鼓勵區域內金融機構跨行政區劃參股，或組建跨行政區劃的金融機構和金融控股公司，為區域發展提供長期穩定的支撐。鼓勵北京、天津的高端金融資源向河北輸出，充分發揮輻射和帶動作用，改善三地金融發展水平差異較大的現狀，整體提升京津冀區域金融發展的層次，使金融業能夠更好地支撐產業轉移、城市佈局優化、環境保護等，推動京津冀協同發展。
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