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■吉林省政協委員徐文芳。 本報長春傳真
香港文匯報•人民政協專刊訊（記者 張艷利 長春報道）吉林省政協委員有個微信朋友圈，今年吉林省政協的「一號提案」就產生於這個朋友圈。
微信群55名成員來自14個界別
「政協委員之家」微信群被評為今年吉林省政協優秀活動組。省政協會議閉幕後，群主徐文芳委員打開手機，群內的對話框顯示，大家都在為這個榮譽點讚。
徐文芳建立這個微信群，是在去年10月8日的下午，建群的初衷是「委員之間希望能有個更便捷的交流平台」。她說，委員們平時見面很難，想組織調研活動，挨個打電話通知也不方便，「於是我就考慮建一個微信群，讓大家加進來。」
建群時，徐文芳把自己微信好友裡的委員都拉了進來，宋彬委員是第一個進群的，隨後，她也將微信通訊錄裡的委員加進了群裡。「政協委員之家」微信群從最初的15名成員發展到55人，來自14個界別、8個黨派。這個圈子以「60後」為主，平均年齡50歲左右，「大家在群裡的活躍度絲毫不輸給年輕人。」徐文芳說，開始是分享一些新聞和勵志文章，後來開始組織一些公益活動，「我們一起去慰問抗戰老兵，還去看望留守兒童。」
朋友圈促成集體調研
建群一個月後，也就是2014年11月8日，群內舉行了首次委員聚會，平時通過手機交流的委員們，面對面地討論起這個微信群的目的和工作想法，並且達成共識，決定在年底前搞一次集體調研。
11月21日，吳義春委員提議，以道路交通管理作為主題展開調研。「從去年6月開始，我就從多方面了解到，群眾對交通管制過嚴、受罰過重的意見非常大，這個問題要抓緊時間破解。」他說，想找到問題的根源、提出切實的解決辦法，就必須調研。
吳義春號召大家自願報名，全程AA制，自己備車。他的倡議得到了大家的積極響應，第二天就有20位委員報名。之後，他們開會討論，連任四屆政協委員的吳義春，依據自己多年的經驗制定出了一套完整的調研方案。最後，確定參與調研活動的委員有15人，包括徐文芳、管欣、蔡鴻亮等。
「我們當中的大多數人對道路交通管理都不了解，為了保證調研的充分，我們在出發之前做了一個周密的培訓。」吳義春說，他們邀請多位業內專家對參與調研的委員進行培訓，幫助大家完善理論及技術準備。
去年12月初，15人分成四個小組，從南北兩條線路，對全省九市州及長白山管委會展開全覆蓋調研。
這場調研的創新之處，不單是發起自微信群，方式也完全不同以往，「政協出去視察，按照原來傳統的方式，都是先打招呼，這次是『暗訪』的方式，主動出擊、接觸群眾、接觸現場後，再和相關部門見面。」吳義春說，他們所有的調研資料都來自群眾的意見。
這次調研活動共走訪了200位民警和司機，並隨機向市民發佈1,000份調查問卷，全程行走3,000多公里。
但是，「沒打招呼」的調研模式也遇到過尷尬。「按照計劃，我們在去年12月12日派6名委員到省公安廳交警總隊調研，但是被攔在門外。因為沒有通知，所以不接待。」在今年1月9日省政協專門為本次調研召開的主題諮政會上，吳義春直言，「我們來調研，就是不希望你們提前知道，就是要強調隨機狀態，這樣才能真實。」
推動長春交通新政出台
近20天的全面調研，形成了3萬多字的文字記錄，近百幅現場實物照片。小組成員們將資料全部匯集以後，開了三次理論工作會，共同分析全省各地的交通問題癥結，隨後與九市（州）及長白山管委會的交通管理部門座談。
「當時群眾呼聲最高的問題之一，就是長春城區的右轉彎軋線處罰。我們調取交通指揮中心的數據，全年罰款在軋線方面佔79%，而且絕大部分都是右轉彎後輪軋線。」吳義春說，調研過程中，他們把問題直接提給長春市公安局交警支隊支隊長王玉民，「王玉民當場表態會盡快研究解決辦法。」
今年1月，長春交警支隊結合輕微交通違法不予處罰的人性化管理措施，重新制定了12項交通違法行為只採取警告教育不予處罰的規定。
曾經與委員們交流過的出租車司機們非常高興，「政策實施的那天，我的電話不停地響，他們專門打電話感謝給我們。」吳義春說。
「特殊界別」提交「一號提案」
吉林省公安廳交警總隊主動邀請調研組的委員進行座談，委員們提出的交通普法教育、交警隊伍強化、特殊群體交通安全保障設施等近20個問題，都得到了省交警總隊的書面回答，並且將回覆轉交到了省政協，這15名委員還被聘為全省交通督察員。
調查組將這次調研結果形成了提案，被列為本次吉林省政協會議的「一號提案」，這15人也成了會上一個特殊的「界別」，除了參與正常會議進程之外，還要對交通問題繼續展開專題討論。
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