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■陳弘毅強調，香港作為中國一個特區，需要發展一套符合特區地位的政治制度，絕不能以一個獨立國家的角度來設計普選制度。 曾慶威 攝
港政制發展需符特區地位 絕不能以獨立國家角度設計
香港文匯報訊（記者 關據鈞）香港政改在反對派的阻撓下障礙重重，連特區政府對政改通過都不表樂觀。香港基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅昨日接受本報訪問時強調，香港作為中國一個特區，需要發展一套符合特區地位的政治制度，絕不能以一個獨立國家的角度來設計普選制度。他認為，無論政改最終是否通過，香港基本法在香港的落實不會有任何改變。
回顧香港基本法自1990年4月4日頒布，到1997年7月1日實施至今，陳弘毅接受香港文匯報訪問時表示，香港基本法期間曾面對不少挑戰，例如校本條例、公務員減薪等，但經過法院審判後，爭議都得以解決。
反對派「另類詮釋」挑爭議
法律學者陳弘毅指出，目前有部分與香港基本法相關的條文仍然面對挑戰，當中無論是政改或釋法等，爭議都是不同人對香港基本法詮釋的分別。香港反對派在不同議題上，都作出中央認為的「另類詮釋」，包括政改問題。
正確詮釋人大「8．31」決定
「反對派都是受西方民主思想影響，要實現所謂『國際標準』的普選，但（香港）基本法規定的普選是一個有提委會提名，由市民普選的制度。中央政府多次說明，普選要符合特區的憲制地位，還有國家在主權、安全、發展利益等方面的考慮。此外，在『一國兩制』下，人大常委會作出的決定，按照中國憲法，擁有最高權威性，因此香港要根據人大決定來進行。」陳弘毅指出，若市民接受正確詮釋，就應接受全國人大常委會「8．31」決定。
「無着數」寧否決 短視害市民
陳弘毅並分析指， 香港反對派有可能因為認為自己難以找到一個能取得足夠提委會委員支持的參選人，目前政改方案或對他們「無好處」，導致他們堅決否決政改方案。他批評，反對派立場短視，沒有想過否決政改方案的後果，不但會令市民失去投票權，特區政府施政困難，受害者同樣是香港市民。
妥協方案：不走西方普選模式
回顧當年香港基本法起草時，陳弘毅提到有關政制的爭辯：「（香港）基本法是妥協的產物，因為當時有一派要求普選，但亦有人認為政制應循序漸進，不適合在1997年後便馬上普選，最後的妥協方案，就是不走西方普選模式，而是由提名委員會提名參選人，由市民投票的普選。」
他強調，香港作為「一國兩制」下的中國特區，需要發展一套符合特區地位的政治制度，絕不能以一個獨立國家的角度來設計普選，而最後香港基本法採取中庸之道，在不否定普選之餘，同時加入提名委員會提名的步驟，「在『一國兩制』下，在特區推行普選也不是必然的，正如澳門基本法根本沒有寫明會有普選。」
一切變化發展不偏離基本法起草
香港特首產生辦法由400人、800人至1,200人的選舉委員會，發展到市民即將有機會得到普選權，陳弘毅強調，目前要視乎反對派是否願意讓市民投票，通過將於今夏提交立法會表決的普選政改方案。「一切的變化，一切的發展，仍然是基於當年（香港）基本法的起草，沒有任何偏離。」
反對派近期不斷拋出「袋住先」就會「袋一世」的歪理，陳弘毅直斥其非。他強調，政改方案在法理上絕對可以在通過後再修改細節，「（香港）基本法附件一已說明，政制在有需要時可以修改，而修改附件一便要按照『政改五步曲』。」
陳弘毅指出，中央已說明香港的民主進程框架，若香港反對派否決方案，將來他們在立法會又繼續佔三分一以上的議席，那麼最終只會出現「一世都不能袋」的僵局，除非反對派議員將來少於三分一，否則看不到香港將來會有按照「8．31」決定的特首普選。
特區政府「政改三人組」至今都對政改方案通過不表樂觀。陳弘毅表示，無論政改方案最終是否通過，香港基本法的落實不會有任何改變，「中央已表明對香港特區的方針政策，也是（香港）基本法規定的制度會繼續執行，不會變，不需要變，亦從沒有變過。」
他強調，最終落實包括特首以及立法會議席普選，是一個長遠目標，這次政改未能通過也只是暫時未能推前，香港特區政制會繼續維持原有安排。
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