黃玉山：「香港問題」即中國問題

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■黃玉山。 黃偉邦 攝

為啖氣否決政改 普選恐「失不再來」

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府月前公布2017年特首普選方案，反對派立法會議員聲言會綑綁否決，香港民主進程可謂「岌岌可危」。港區全國人大代表、香港基本法委員會委員黃玉山近日接受本報訪問時表示，中央擁有對香港的全面管治權，包括政改決定權，因此「香港問題」即是中國問題，由中央作最後定奪。他擔心若政改被否決，普選機會「失不再來」，呼籲反對派摒棄個人利益，「唔好為啖氣而否決政改。」

黃玉山近日接受香港文匯報訪問時指出，討論政改必須回歸香港基本法，並了解其歷史背景：當年中國被迫簽訂不平等條約割讓香港，是喪權辱國的事，因此中國政府一定要在1997年收回香港，恢復行使主權，「唔收返（香港）就做李鴻章......中國的主權是不容爭議的，不可討價還價。」

序言乃基本法靈魂

他續說，許多人談論香港基本法時，只�茩�160條具體條文，往往忽略了此前的序言，「這短短300多字的序言， 其實是基本法中最重要、最核心的綱領性文字，是基本法的靈魂。」

序言開首即指出「香港自古以來就是中國的領土」，為了維護國家的統一和領土完整，保持香港繁榮穩定，中央因此根據憲法第三十一條成立香港特區，這說明中央對港的政策核心在於維護國家主權，「基本法不只為香港，更是為了國家。」

黃玉山說，香港基本法是根據中英聯合聲明的12條對港政策方針而寫成，香港是享有高度自治，而非「絕對自治」，中央擁有對香港的全面管治權，並授權特區政府實行高度自治，「所以『香港問題，香港解決』並不成立，香港問題不止是香港問題，而是中國問題。」

政改須考慮中央憲制地位

對於目前的政改爭拗，黃玉出認為，政改的核心要素只得一個，即特首必須是中央認可、不與中央對抗的人士。他解釋，中國是單一制國家，香港基本法源於國家憲法，因此香港政改不能不考慮中央的憲制地位，倘特首與中央對�虓F，將會影響國家主權安全和發展利益。

黃玉山強調，《中英聯合聲明》沒有提及「普選」二字，而是中央主動寫入香港基本法，反映中央是最大的「民主派」，真心實意讓香港發展民主。但他指出，香港必須以循序漸進方式發展民主，「現在的民主程度，比我40年前還是小朋友的時候好得多！例如警權問題，那時三個人開會、貼海報，都會被抓，現在哪有人捉你？示威又會被抓，現在（向警方）申請就得！」

討論「公民提名」浪費時間

2017年特首普選方案日前出爐，黃玉山直言，現時仍有人討論「公民提名」等建議，只是浪費時間，因為香港基本法早已清晰列明，由提名委員會提名特首候選人，而且提委會制度能確保均衡參與、保障各界別利益，「勞工階層人數多，還是專業階層人數多？如果完全『一人一票』（選提委會），資本家一定輸。」

他說，功能界別代表少數的專業、工商界，有重要社會功能，他們的利益須得到充分保障，「均衡參與不等於絕對平等，不是數人頭。」

全國人大常委會委員長張德江在今年全國「兩會」時強調，香港特首普選「機不可失，失不再來」，黃玉山坦言，香港人要珍惜和把握今次機會，即使政改方案可能不是最理想，但總比現在由1,200人選出特首走出一大步，因為政改一旦被否決，普選可能不再來。

就反對派多次聯署聲言要否決方案，他呼籲反對派不要太過情緒化，應摒棄個人喜好和利益，以香港長遠福祉為依歸，「普選是港人夢寐以求的東西，唔好為啖氣而否決政改。」

被問及學聯秘書長羅冠聰早前聲稱，倘政改獲得通過，不排除再發動違法「佔領」行動，本身是公開大學校長的黃玉山說，相信學生會「吃一塹，長一智」，深思用哪種方法推動民主發展，才是對香港最好。