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含山縣是安徽省首批20個整縣推進農村土地承包經營權確權登記試點縣之一。全縣9.8萬農戶承包土地確權登記頒證工作於去年3月中旬正式啟動，計劃今年上半年全面完成。該縣在推進確權工作過程中，總結出台的化解糾紛矛盾的「十三條」，被多地借鑒。
含山縣政府在向安徽省政府匯報的一封材料中表示，該縣有69萬畝土地需要進行確權登記頒證，土地面積大、涉及農戶多，許多田畝的權屬、現狀等和二輪土地承包時相比都發生了改變，給確權工作帶來很多困難。為穩妥順利開展土地確權登記頒證工作，該縣組織相關部門通過調研、走訪、座談等形式，收集到確權過程中存在的田畝私自消失、村民組私自調地等八大類24個方面矛盾問題，並梳理出13類共性問題，根據相關法律法規政策規定及時予以了破解。如沒有參加二輪承包現要求承包地、拋荒後被轉包土地的確權登記、村民組對承包地自行小調整的確權登記等問題，在「十三條」中，均提出了穩妥的解決辦法。
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