選新秘書長 務求反映世界新格局

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■潘基文

聯合國秘書長潘基文任期明年底結束，新一任秘書長的遴選工備受外界關注。俄羅斯基金會主席克拉克在英國《金融時報》撰文指，對比潘基文2006年上任時國際格局仍是美國獨大的「單極化」，如今新興國家相繼崛起，世界格局正趨向「多極化」，預料新興國家在候選人上會爭取更大話事權，務求令新任秘書長及聯合國更切合當前國際局勢。

目前聯合國秘書長遴選過程幾乎由安理會壟斷，尤其是擁有否決權的5個常任理事國(P5)，聯合國大會只能就安理會提出的人選作表決。巴西和印度等影響力日漸增加的新興國家對此甚感不滿，要求有權提名候選人、進行公開面試及參與篩選，以增加遴選過程的透明度及包容性。克拉克指出，雖然P5未必願意讓步，但在選擇候選人時相信還是會顧慮到其他國家的聲音。

克拉克稱聯合國大會對新任秘書長主要有兩大訴求，一是落實輪任原則，按此下一屆秘書長應來自東歐地區；二是實現性別平等，因至今歷任秘書長均是男性出任。保加利亞前外交部長、現任聯合國教科文組織(UNESCO)總幹事博科娃會是熱門人選。