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■尚福林表示，第一批試點的5家民營銀行試點工作比較順利。中新社
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）內地民營銀行受理全面開閘。中國銀監會主席尚福林昨日表示，從即日起，銀監會將正式受理合格的民間資本發起設立民營銀行的申請，自受理之日起4個月內作出批准或不批准的決定。尚福林強調，民營銀行要尋求有差異化的市場定位和業務特色，要有承擔剩餘風險的制度安排以管控風險。
國務院昨天轉發銀監會《關於促進民營銀行發展的指導意見》稱，將積極推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構鼓勵民營銀行創新發展方式。銀監會主席尚福林表示，民營銀行從試點到現在，已經有40多家提出了書面申請意向。《關於促進民營銀行發展的指導意見》印發後，銀監會將按相關規定推進申設工作。從即日起，銀監會將正式依法對合格的民間資本發起設立民營銀行的申請進行受理。對於依法受理的申請，銀監會承諾，自受理之日起4個月內作出批准或不批准的決定，比現有法定「6個月」的批籌時限縮減2個月。
民資四渠道進入金融業
尚福林稱，目前內地五大國有商業銀行壟斷的格局已經發生根本改變，目前市場份額已不足50%，與主要發達國家基本持平。但銀行業同質化程度依然較高，銀監會鼓勵符合條件的民營企業以自有資金投資銀行業金融機構。
他介紹，目前民間資本進入銀行業金融機構有四種渠道，包括由純民營企業發起設立中小型銀行業金融機構，有自擔剩餘風險的制度安排；與主發起銀行共同設立村鎮銀行，剩餘風險主要由主發起銀行承擔；民間資本作為戰略投資者進入，參與現有銀行業金融機構重組改制；以民間資本向銀行業金融機構投資入股。「可以說，民間資本進入銀行業的渠道和機構類型已全部開放，民間資本可以根據自己的投資意願、風險偏好和承受能力自主選擇。」
2014年起啟動的首批5家民營銀行試點，包括前海微眾銀行、上海華瑞銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行、浙江網商銀行已全部開業。
民營銀行須尋求業務特色
尚福林認為，新設立銀行在傳統市場競爭中沒有優勢，必須尋求有差異化的市場定位和業務特色。監管部門鼓勵民營銀行着力開展存、貸、匯等基本業務，為實體經濟特別是中小微企業、「三農」和社區，以及大眾創業、萬眾創新提供更有針對性、更加便利的金融服務。
對於風險管控，《指導意見》強調將「有承擔剩餘風險的制度安排」作為民間資本發起設立民營銀行的原則之一。
尚福林指出，這是銀行應對危機的必備工具，也是國際通行要求。民營銀行在存款保險制度基礎之上，建立股東承擔剩餘風險制度，為存款人增加了股東保護，將明顯增強存款人的安全感，增強對客戶的吸引力。
此外，對於放寬對外資在內地設立銀行的限制，他表示，中國對國有資本、外資、民間資本都堅持公平、公正、公開的態度，但不同性質的資金、資本進入銀行都有不同法律法規的規定，只要符合外資相關管理條例就可以進入中國的市場。
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