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香港文匯報.人民政協專刊訊(記者 何凡)近期內地股市波動劇烈,坊間對於養老金入市的期待值再度提升。人社部、財政部亦聯合發布了《基本養老保險基金投資管理辦法》,向社會公開徵求意見。全國政協委員、瑞華會計師事務所管理合夥人張連起(見圖)表示,大約1萬億元(人民幣,下同)以上的養老金可投入股市的說法,是不符合未來實際的。
截至去年末,城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元,城鄉居民養老保險基金累計結存3,845億元,全國基本養老保險餘額超過3.5萬億元。有觀點認為,若按30%標準,大約1萬億元以上可投入股市。張連起認為,其實這種說法是不符合未來實際的。
第一,市場化漸進運作。養老金入市由授權受託的市場機構審慎投資,不可能很快達到投資比例的上限。
第二,虧損的防範和彌補。受託機構按照養老基金年度淨收益的1%提取風險準備金,餘額達到養老基金資產淨值5%時可不再提取,專項用於彌補養老基金投資發生的虧損。投資管理機構從當期收取的管理費中,提取20%作為風險準備金,專項用於彌補重大投資損失。
第三,問責和追究。托管機構、投資管理機構給養老基金資產或者委託人造成損失的,應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任;因共同行為給養老基金資產或者委託人造成損失的,應承擔連帶賠償責任;除依法給予處罰外,由受託機構終止其養老基金託管或投資管理職責,5年內不得再次申請。
他強調,養老金投資不是「綁在股市一棵樹上」,且有嚴密的風險防控機制作為「安全閥」,只要恪守價值投資、長期投資、專業投資的理念,精準設計投資組合,相信定能找到增值性和安全性的交匯點、平衡點。
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