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葛沖
備受矚目的上合組織峰會10日在烏法落下帷幕，會議通過《上合組織至2025年的發展戰略》等一系列重要文件，規劃了上合組織未來十年的發展重點和實現路徑。上合組織秘書長梅津采夫當天在烏法召開的發布會上特別強調，剛剛通過的《上合組織至2015的發展戰略》標誌着該組織正式結束了初創期，開始邁入新的合作階段。此間觀察家認為，縱觀新戰略對上合未來發展的謀劃佈局可以發現，經過短短14年的建立和發展，上合組織已正式與「少年期」說再見，悄然完成從保障成員國安全的單輪車驅動，再到以反恐為核心的安保和經濟合作雙輪驅動，最後到今天的安全、經濟和文化三輪並驅的嶄新階段。
更加行穩致遠
上合組織成立於2001年6月15日，創始成員國包括中、哈、吉、俄、塔、烏六國。成立之初，反恐和維護地區安全穩定是主要任務。面對恐怖主義、極端主義、販毒、跨國有組織犯罪等非傳統安全威脅，上合組織成員國採取了一系列有針對性的應對措施，通過實施年度聯合反恐演習、大型國際安保合作、情報交流、打擊網絡恐怖主義聯合工作小組等合作機制，多邊關係在打擊「三股勢力」的務實合作中得到不斷推進和深化。
眾所周知，經濟合作是驅動上合組織發展的第二個「輪子」。迄今，上合組織成員國為經濟合作奠定了較為完善的法律法規基礎，建立起相應合作機制，成立了實業家委員會、銀行聯合體，在落實能源、交通、電信等基礎設施項目方面取得重大進展。
未來挑戰不少
此前，人文交流一直是上合組織的短板。此次峰會後，密切人文交流，促進民心相通，上合組織安裝上了第三個「輪子」，必將越轉越快，越轉越穩。目前，上合已經建立起文化部長、教育部長、科技部長和衛生部長會議機制，在教育、體育、旅遊、環保、藝術、衛生等各領域的合作穩步推進。可以預見，從二輪驅動到三輪並驅，上合組織未來將更加行穩致遠。
當然，剛剛14歲擺脫懵懂少年的上合組織，未來的道路也不會一帆風順。安全方面，美國撤軍後，阿富汗恐怖襲擊頻繁，極端組織「伊斯蘭國」亦威脅本地區安全。經濟方面，世界經濟仍處於國際金融危機後的深度調整期，各成員國經濟增速普遍放緩。人文領域，真正讓共同發展深入人心，使合作共贏成為各國民眾共識仍需時日。
峰會主辦國俄羅斯總統普京10日透露，各國元首一致同意，未來將進一步加強安全合作，提升經濟交流與合作，加大人文交流。外界有理由相信，在三輪並驅的時代，上合組織未來的發展將以更加強大動力，驅動各方政治、經濟和人文合作步入快車道，嚴防恐怖極端勢力擴張滲透，將成員國優勢互補潛力轉化成實實在在的經濟效益，全方位開展友好交往和人文交流，築牢本組織發展的社會民意基礎。
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