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■雲南大理開始進入旅遊旺季，眾多遊人在雲南大理古城南城門遊覽。 新華社
強制購物「零負團費」盛行 當局實施一盤棋方針整治
中國旅遊業近幾年「亂象叢生」，從之前香港導遊阿珍事件，到海南、湖南等地屢遭投訴的宰客現象，再到北京、上海變味的一日遊，旅遊變購物，消費被訛詐，導遊變導購等現象，成了旅業揮之不去、屢治屢犯的頑疾。這其中，強制購物尤以雲南為「重災區」。屢治屢犯，雲南旅遊的惡疾有良方可治嗎？ ■文/圖：香港文匯報記者 孔蓮芝 昆明報道
今年「五一」爆出的女導遊事件，又一次把雲南旅遊推到了風口浪尖。4月中旬，昆明一陳姓女導遊帶團由麗江返回昆明，赴西雙版納前，導遊嫌遊客購物少，在大巴車內辱罵遊客，並威脅取消餘下的行程安排，此事被車上遊客錄像並上傳至互聯網，引來網民罵聲一片。事後女導遊及涉事旅行社受到處罰，女導遊道出此團所簽合同是旅遊購物團（零負團費），自己是按合同帶團的苦衷。
半年治市成果待驗
日前，國家旅遊局及除港澳台外的31個省區市旅遊委、局組成檢查組，以明查暗訪的形式對海南、雲南、江蘇、山東、廣東等旅遊熱點目的地，出遊集中的客源地、問題多發等地展開了專項檢查，國家旅遊局在針對治理「不合理低價」（零負團費）時，開始實施全國一盤棋方針。
雲南同時展開了為期半年的「以打擊不合理低價及其他侵害遊客合法權益、擾亂旅遊市場秩序的違法違規經營行為」的系列整治。出台旅遊誠信指導價；進行16個州市的旅遊專項整治；導遊薪酬制擬於9月份全省推行。暑期旅遊高峰將至，各方翹首期待整治結果。
購物店成「罪魁禍首」
「不合理低價（零負團費）遊之所以屢治不止，購物店是罪魁禍首。」曾擔任過旅遊部門領導，又管理過旅遊企業的李國潤，這樣解析不合理低價一直困擾雲南旅遊的根源。購物利益鏈中潛在着巨大利潤，所售商品是載體，其中玉石（又稱翡翠）是其中可以帶來暴利的最大載體，也是諸多旅遊從業者甘願冒險組團的動因所在。「玉出雲南」的皇冠使雲南多地有玉都、玉城之稱，加工、經營玉石珠寶成了眾多商家的重要營生。
「購物店可以把景區和酒店（指定的時間段）買下來。」李國潤說，「購物店能量之大是圈外人無法想像的。」以玉石為例，購物店的最低返利是30%，最高則達到80%至90%。昆明一主題公園曾爆出被一購物店買斷的消息。購物店與公園達成協議，再與旅行社聯手，以免費遊公園的噱頭吸引遊客，而旅行社帶團進園的唯一目的就是進店購物。
「 雲南曾實行過的購物公對公佣金返還，其實是治理零負團費的良方」，李國潤的這一觀點得到了多位同行的認同，但與其他新規一樣，一旦推出正價遊，結局都是旅遊人數急劇下滑。
低附加值需提升轉型
中國旅遊看兩南（雲南、海南），雲南是除了海洋之外，所有旅遊資源都具備的旅遊大省。統計數字表明，2014年，雲南省接待海外遊客525萬人次，接待國內旅遊者2.8億人次，實現旅遊總收入2,665.74億元，佔該省GDP6.43%。一系列數字背後，也暴露出雲南旅遊大省「脆弱」的一面。
相比經濟發達的旅遊大省，轉型升級一直是雲南旅遊謀求的發展之道，雲南也一直在朝此方向努力。目前，雲南的大部分旅遊產品還停留在觀光旅遊層面，呈現的直觀結果就是旅遊人數多，但旅遊收入低。從接待型旅遊到觀光遊、度假遊，旅遊已發展為雲南的支柱產業。全省直接從業者有72萬人，間接從業者達360萬人，對總人口4,700萬的雲南來說，旅遊之於全省，正所謂是牽一髮而動全身，所以也可以想像，如果旅遊人數下降將導致什麼結果。
雲南旅遊邁出的每一步都在砥礪，轉型之路任重而道遠。
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