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■五爺廟內絡繹不絕的信眾。本報山西傳真
經營戶投訴：官商勾結強賣「環保香」斂財
香港文匯報訊（記者 聞輝，實習記者 劉倩 五台山報道）「五台山風景區政府與商人勾結，指定品牌、強定價格、打着『環保香』的旗號大肆斂財。從2014年6月開始，很多經營戶合法的佛香都被他們沒收了，還罰了我這店300元（人民幣，下同）」。上月底，五台山景區某香蠟用品店店主對本報記者講述在「香霸」管理下的經營狀態時，透露着無奈和氣憤。曾一度大事宣傳的五台山「環保香」正式上崗，為何突變為「官商勾結斂財」呢？對此，本報記者日前進行了持續調查。
位於山西省忻州市境內的五台山，與浙江普陀山、安徽九華山、四川峨眉山共稱「中國四大佛教名山」，五台山位列之首，其與尼泊爾藍毗尼花園、印度鹿野苑、菩提伽耶、拘尸那揭羅並稱為「世界五大佛教聖地」。五台山每年吸引着400多萬海內外遊客和信眾朝聖禮佛，年耗佛香等焚化品高達億元。旺盛的香火為五台山帶來人氣和財氣的同時，裊裊香煙也幻化成一些商家眼前晃動的真金白銀。
是「鼓勵引導」還是強行壟斷？
當地民眾告訴記者，去年6月，景區管理局開始「伸手」，壟斷佛香經營。記者看到去年6月景區對外宣傳文稿這樣表述：五台山把推行文明燃香和「環保香」作為一項「重點工作」提上了議事日程，經多方論證，制定並出台了《五台山推行環保型焚化品工作方案》，「鼓勵引導」經營戶和遊客「主動銷售」，同時對景區所有香燭經營戶進行「逐戶排查」，登記造冊。工商、質監、綜管、旅遊等部門開展統一聯合執法和專項整治活動，動員經營戶主動下架、停售不符合標準的香蠟產品。
而記者在五台山多家香蠟店調查獲悉，去年6月25日，由該景區工商、質監等綜合管理部門組織的專項整治行動，並非景區管理局宣傳的「鼓勵引導」，而是對經營戶合法經營的佛香強行沒收、罰款，並引發衝突。採訪中，商戶們談及當時的經歷，既無奈又氣憤，不少店主拿出當時拍下的照片給記者看。由此，民眾的視線也聚焦到「佛香」被壟斷的背後利益鏈上。
利潤極大卻與民企合作 官員被疑參暗股
記者採訪中，多次聽到商家質疑的聲音：「這麼大的市場，又是壟斷經營，五台山旅遊資產經營集團不自己做，卻要與太原的民營企業合作，而這個民營企業壓根兒就不是做香的！是因為一些官員有暗股！」
調查中，記者在工商部門登記信息上看到，五台山旅遊資產經營集團，是景區政府出資的國有獨資企業。去年4月29日，與民營企業山西思科達科技有限公司合作，成立了「山西五台山善松堂香業有限公司」，旅遊資產經營集團佔股34%，「思科達」佔66%的股份。知情人告訴記者，就在「五台山善松堂公司」成立2個月後的6月19日，這個「思科達」公司又在山西朔州應縣註冊成立了「應縣善松堂香業製造有限公司」。
指定品牌被揭是散香 「環保」究竟是真是假
記者在「善松堂環保香」外包裝上看到了印有GB20386-2011的產品執行標準。專家解釋，這是燃香類產品安全的通用技術條件，屬強制性標準，與其他燃香類廠家執行的標準並無差別，更看不出官方認定的環保標識。記者來到五台山，實地查看「善松堂」公司，發現該公司只有一個辦公室，也並無生產設備和人員。當地商家告訴記者，「善松堂」自己不生產佛香，更談不上執行國家標準，所謂的「環保香」都是從南方廠家進貨的散香，各種規格的香，基本都是3元左右一斤，「善松堂」就是做個包裝盒，所謂的經營就是「壟斷、分利、坐地收錢」。
原來的局長被免了 原來的香仍在「推薦」
接受採訪的景區管理局不願署名的副局長告訴記者：「思科達公司的老闆與管理局原局長劉炳龍是朋友，所以，大家都是按劉局長的意思辦的，我們也覺得不合適。」9月8日，記者致電原局長劉炳龍，劉炳龍說：「是認識『思科達』公司老闆，但他們怎麼經營是企業行為，我不清楚，其他的事情我不想多說。」在通往顯通寺的路上，部分店主對記者說，這兩個月不像之前管得那麼嚴了，因為原來的局長被免了，但景區政府仍在「推薦」賣「善松堂」的香，我們也不敢不賣，省得找麻煩，但進貨價格比其他的香高許多。
今年4月2日，這個5A級風景區遭國家旅遊局警告處罰。4月24日，原五台山風景名勝區管理局局長劉炳龍被免職。執業律師于愛軍指出，「文明燃香」，理應成為規範香燭市場、優化景區環境的推動力，五台山景區政府的做法，已經違反了《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等多項法條，還恐涉及貪腐問題。加強管理，並不意味着搞壟斷，更不能成為官商勾結斂財的獨家秘笈。
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