范太：張曉明清楚述法「皇帝論」杯弓蛇影

http://paper.wenweipo.com [2015-09-15]

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■全國人大常委范徐麗泰昨日認為，張曉明的言論並沒有特首是「皇帝」、毋須依法的意思。莫雪芝攝

批反對派無仔細讀全文指尊重基本法是溝通基礎

香港文匯報訊（記者陳庭佳）中聯辦主任張曉明日前指出，香港的政治體制是在中央政府直轄之下、實行以特首為核心的行政主導，特首是特區和特區政府的首長，「雙首長」身份使其具有超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位。全國人大常委范徐麗泰昨日表示，香港基本法清楚訂明特首是特區首長，故其憲制地位高於行政、立法及司法三機關，並認為張曉明再次將基本法內容闡釋清楚，他的言論並沒有特首是「皇帝」、毋須依法的意思。她批評反對派指責張曉明言論前，可能根本未有細閱張的演辭內容，純粹杯弓蛇影。她又強調，中央願意與反對派溝通，但「溝通也必須有共同基礎，即尊重香港基本法」。

范徐麗泰昨日出席一活動時表示，香港基本法已清楚訂明特首是特區首長，同時是特區行政機關的首長，因特首代表特區，故其憲制地位高於行政、立法及司法三機關。她相信張曉明提到的特首地位特殊、超然，指的是憲制地位，而這地位已很清晰在香港基本法表達出來。

實例1：赴立會全體站立

她舉例說，特區政府官員出席立法會會議時，會議如常進行，但特首到立法會時，所有人都要站立，以尊重特首作為特區首長的地位，任何人做特首也是這樣，故說特首地位特殊、超然是有理由的。

范徐麗泰續說，自己細閱張曉明的演辭後，發現內容並沒有「特首是皇帝」、「特首毋須依法」等的意思，認為現屆中央政府強調依法辦事、依法治國，故特首沒有可能「凌駕」於司法獨立及法院權威。她又表示，張的演辭沒有甚麼特別，沒有「以前無人講過」的新內容，只是由他再次講得清楚一點。

對於反對派針對張曉明的講話群起大做文章，她批評反對派或許未曾細閱張曉明的講辭，而她當日看到電視播出張曉明的報道後，隨即看到反對派的批評，「我真的好懷疑他們（反對派）有沒有這麼快看完張曉明那篇演辭，可能杯弓蛇影、好緊張，於是即刻出來駁斥一番。」

實例2：有權委任法官

范徐麗泰又指出，「三權分立」定義不一，而已故國家領導人鄧小平於香港基本法起草時，已講明香港政制不會學西方一套，亦不會「三權分立」。她質疑反對派最喜歡講「三權分立」，但只是口號式，「不如他們寫篇文章，清清楚楚講給大家聽。怎樣做法、怎樣說法，都要不可以離開（香港）基本法。」

她又認為，「三權」不會完全獨立，如香港基本法第七十四條規定，立法會議員可提出私人草案，但不能涉及公共開支等，若涉及特區政府政策就要得到特首書面同意；又如特首擁有法官委任權，相關的推薦委員會也有特首委任的委員，這是多年來的慣例，不可以說司法機關完全獨立於特首。

被問到張曉明言論會否令中央與反對派關係更緊張，范徐麗泰表示，中央希望透過張曉明講清楚原則底線，即必須根據香港基本法行事，若要不根據香港基本法，那麼溝通也沒有用，因中央也不能違反香港基本法。她認為，中央一方面要說明立場，一方面也要和願意溝通的反對派人士溝通，而溝通也必須有共同基礎，即尊重香港基本法。

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