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在成都市五大「興市戰略」中，城市「北改」是「立城優城」戰略的龍頭工程之一。「北改」涉及總面積約195平方公里，覆蓋金牛、成華、新都三區，涉及150萬人。其中金牛區所涉面積約84平方公里，人口85萬，可謂「北改」主戰場。■香港文匯報記者 黃冬
「北改」工程啟動近四年以來，金牛區基礎設建設再現新速度，產業升級再出新成果，舊城改造再添新業績，環境整治取得新進展，成效顯著，為金牛發展注入了新活力。特別是今年以來，全區上下堅定不移落實市委有關要求，以更高的站位、更大的格局和更實的舉措，加速加力推進思想觀念、體制機制、產業發展、城市規劃建設、社會治理等多領域多維度的「全域北改」，積極打造北改優城典範區。多個方面取得突破，掀起了「北改」新一輪高潮：
投資巨大，項目眾多。金牛區「北改」總投資達1873億元，涉380個項目。計劃實施基礎設施和公建配套類項目177個，總投資449.5億元，年度計劃投資162.3億元，推動形成「大建設」氛圍。計劃實施產業升級和市場調遷類項目62個，總投資660.8億元，年度計劃投資111.6億元，推動形成「大調遷」氛圍。計劃實施「舊改」、「棚改」項目52個，總投資約637.9億元，年度計劃投資約97.2億元，推動形成「大改造」氛圍。
土地要素供給邁上台階。今年上半年，經營性土地上市成交447.7畝躍居五城區首位，今年確保達到1400畝；
項目開工面積大幅提升。今年上半年新開工面積263.4萬平方米，居五城區第一，全年確保達到450萬平方米；
北改資金瓶頸實現突破。獲得國開行棚戶區改造貸款160億，「撥改租」「投資+建設」等PPP模式創新探索；
固定資產投資逆勢上揚。今年上半年完成固定資產投資155.3億元，北改龍頭工程取得了從點狀突破向面上開花的可喜成績。
全域「北改」：科學規劃 重塑產業 建設現代化國際化新城區
針對區域競爭的關鍵正在從單一的投資堆砌向單位面積產業效益產出轉型，金牛今年提出「全域北改」戰略，旨在重塑產業結構，科學規劃產業功能區，增強區域競爭力。其主攻方向、發展路徑、產業劃分都非常明晰，且具有針對性。
按照「科貿之都·文化北城」的全新定位，金牛區將以建成全域城市化、全面現代化、充分國際化的中西部綜合實力領先城區為發展目標。「以產業升級為核心，以城市轉型為總攬，以社會轉軌為保障」，重點圍繞「145」產業體系，即以總部經濟為龍頭，現代商貿、科技服務、商務服務、新型房地產為支撐，軌道交通、地理信息、醫藥健康、「互聯網+」、文化旅遊為特色的現代產業體系。
堅持人民北路核心圈「一核」引領，努力將其建設成為成都「百里中軸線」上最亮麗的「北中軸」。強化金牛大道、人民北路和川陝路「三軸」帶動，加大調遷、改造和升級力度，既形成高端產業聚集的經濟軸，又形成城市高端功能的景觀軸。聚焦人北中央商務區、環交大智慧城、國賓文化旅遊商務區等「六區」發展，使各功能區核心區成為市區兩級城市功能完善、社會服務優質、經濟發展優良的新的增長極，形成產業功能明確、發展佈局合理、實踐路徑科學的體制機制，構建高效、協調、規範、可持續的空間發展格局。通過在特定的區域規劃目標產業，構建城市形態，以新的城市形態促成目標產業生成，從而推進產業升級，帶動城市升級，兼顧區域文態、生態，建成四態同步升級的現代化國際化新城區。
今年以來，金牛區產業結構「新老契合」重塑取得顯著成效。據上半年統計：
總部經濟龍頭凸顯。全區新建工業總部樓宇2個，引進總部企業和生產性服務業企業148家、註冊資本10.9億元；引進銀海中心、華僑城集團西南運營總部等重大項目11個。
現代商貿、科技服務、商務服務和新型房地產4大支柱產業實現做強。上半年全區房地產投資達53.5億元，同比增長119%，增幅居五城區首位。
互聯網+、文化旅遊、生物醫藥、軌道交通、地理信息5個特色新興產業實現做大。成都國際商貿城「網上自貿區」加快建設，全區上半年實現電子商務交易額255億元。中鐵軌道交通高科技產業園、西部地理信息科技產業園簽約入駐企業達118家。
全域商機：可開發土地資源全市最豐富 海內外名企雲湧爭搶新財富
金牛區可供開發的土地資源在成都中心城區最為豐富，現有可利用土地約3.5萬畝。今年除實現推出1400畝經營性用地上市目標外，還將繼續加大各功能區的土地上市和整理力度，近期還將推出6塊近800畝土地上市。今年金牛區進一步加大傳統專業市場調遷改造力度，一大批兼具地段優勢、資源配置優勢的項目即將源源不斷的推出。
金牛區不僅是成都市「北改」工程的龍頭區域、商貿大區，也是「一帶一路」重要樞紐。擁有西部唯一的地理信息產業園，是國家軌道交通技術特別是高鐵技術的發源地。為此金牛區提出依托「一帶一路」國際戰略實施，「成渝西昆菱形經濟圈」城市合作和成德綿經濟帶區域發展，立足成都火車北站改造、區域地鐵線路建設和成都百里中軸線打造的現實機遇等打造樞紐經濟示範區；依托區內西南交大、中鐵二院、成都中醫藥大學、電子十所等科研院所，發揮獨具特色的地理信息產業園、軌道交通產業園優勢打造科技創新先導區。
金牛區得天獨厚的土地開發資源優勢，新一輪「北改」高潮，及其在「一帶一路」等國際和國家及區域發展戰略中的重要地位和主動作為，吸引了眾多海內外名企的眼球，各行各類企業紛紛相機而動：
6月，千億房企碧桂園正式進入成都市場，落子金牛區北部新城。這是碧桂園在省會級別城市主城區的第一個項目；
7月28日，知名地產企業金牛行，第一太平戴維斯、碧桂園、中糧地產、銀泰集團等40餘家知名地產企業走進金牛；
9月1日，賽伯樂攜手金牛，20億創投資金入駐北改，成為成都中心城區首個針對區域特色高端產業成立的產業基金，也是迄今為止國內最大的地理信息產業發展基金；
9月15日，成都萬科房地產公司成功競得金牛國賓文化旅遊商務區內的51畝地塊，強勢回歸成都房市；
9月16日，金牛區國賓文化旅遊商貿區量力醫藥健康城項目推介會，吸引了海內外上百家知名企業與會洽談合作；
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全方位服務：對外開放體制機制創新 軟硬配套服務水準整體提升
對外開放是金牛區今年經濟工作的重中之重，金牛區提出通過體制機制的創新，重點圍繞全域招商體制機制的變化、圍繞功能區建設管理機制變化來改革創新，實現重點項目和對外開放工作的整體提升。
把加強招商引資作為對外開放的中心環節。進一步完善全域招商工作機制，圍繞主導產業和功能區的產業定位，組織各類主題招商推介活動，充分發揮街道投資促進分中心功能，進一步增強招商引資的專業化、統籌化水平，借勢借力借智推動金牛招商，力爭全年引進重大項目30個以上，實際到位內資255億元以上，實際利用外資6億美元以上。把提升國際程度作為對外開放的基本方向。抓好「一帶一路」、「北改」、「棚改」等機遇，充分發揮金牛的區位優勢和後發規劃優勢，大力開展規劃招商、產業招商、以商招商、載體招商，著力引進以金融、商務、總部為龍頭，有國際化開發、營運、管理經驗和實力的企業，大力發展「把企業和觀念引進來，把產品和服務賣出去」的外向型經濟，加快提升對外開放水平，力爭最大限度地吸收國際國內產業轉移的發展紅利，率先打造內陸開放型經濟的戰略高地和重要門戶。
優化服務環境作為對外開放的重要保障。堅持變被動為主動，以誠懇熱情的態度一對一、面對面地做好項目服務工作。區級領導和各功能區主要負責人要帶頭「走出去」招商，親自拜會重點企業負責人、親自協商談判投資合作重大事項、親自協調解決項目簽約落地具體問題。對重大產業化項目要有針對性地成立專門工作組，及時召開重大項目調度會，真正讓投資企業引得進、落得下、建得快。
成都市金牛區委書記劉玉泉表示，將以更加寬廣的視野推進全域開放，全力營造優質的生產服務環境、完善的生活服務環境、高效的政務服務環境，讓大家的投資獲得更豐厚的回報。真誠期待與各位企業家朋友分享發展機遇，實現互利共贏，共創美好明天。
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