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香港文匯報訊（記者 聶曉輝）香港人口急速老化，除了長者數目及其佔總人口的比例增加外，他們當中罹患多種慢性疾病及出現身體機能衰退的情況亦日趨普遍。隨着體弱長者人數日多，長期護理服務的需求更見殷切。立法會秘書處昨日發表有關「人口老化的挑戰」的《研究簡報》，指本港出現資助宿位申請人數眾多及輪候時間頗長的問題，不過長者在未獲編配宿位前已經離世，建議當局投放更多資源，並繼續改善私營安老院舍的服務質素。
未獲宿位已離世 10年新高
《研究簡報》指出，本港住宿照顧服務需求日增的情況下，資助安老院舍宿位的數目卻在過去10年幾乎維持不變，出現了資助宿位申請人數眾多及輪候時間頗長的問題。輪候冊上許多長者申請人在未獲編配宿位前已經離世，相關數字於2014年達多5,568人，創下過去10年來的新高。
同時，許多沒有參與政府買位計劃的私營安老院舍在提供空間及人手方面均較為遜色，因為該些私營安老院舍只須符合《安老院條例》所訂的法定最低要求，而該要求在過去19年未曾作出修訂。
《研究簡報》指出，為改善住宿照顧服務的質素，部分海外地方強制安老院舍須進行評審及獲得認證後才予以發牌，但香港738間安老院舍當中，只有61間自願參加獨立的服務質素評審計劃並獲得認證。
《研究簡報》表示，港府已採取應對措施增加資助安老宿位的供應，惟過往的發展項目經驗顯示，新的合約安老院舍往往需時最少5年才能開辦，業界人手短缺及具經驗的前線人員流失的問題，均令人關注未來是否可以增加資助安老院舍宿位的數目。
開支增近倍 仍未符安老方針
過去10年，政府用於各類資助社區照顧服務的經常開支增幅接近一倍，但《研究簡報》發現政府提供資助社區照顧服務與住宿照顧服務的名額，及投放相關的資源，均出現失衡情況，未能配合以「居家安老為本，院舍照顧為後援」的政策方針。
《研究簡報》又指出，香港還有很多長者在社區中生活，身體仍相當健康，雖然政府採取多項措施推動長者積極度過晚年，但香港並無訂立積極老齡化的指引政策，體健長者獲得的支援服務均以循序分階段的方式推出，並分別由各政策局或部門提供。《研究簡報》建議港府參考新加坡做法，推廣積極老齡化政策，讓長者保持健康、活躍及獨立。
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