放大圖片
■曾俊華 。資料圖片
香港文匯報訊(記者 聶曉輝)繼財經事務及庫務局局長陳家強上周日在網誌上撰文談及退休保障的長遠財務問題後,財政司司長曾俊華昨日亦以《穩打穩紮》為題發表新一篇網誌指出,穩固扎實的根基與健全的體制是香港克服未來種種挑戰的重要本錢,而公共資源從來不是取之不竭,故必須力求令政府的財政保持健康。他指出,財政的可持續性是退保安排的關鍵,而「隨付隨支」的供款模式當中卻有不少風險,強調即使「有經濟需要」方案未能做到人人受惠,也並不代表港府沒有優化及改善退休人士的生活保障。
曾俊華指出,港府以「穩打穩紮」的理念處理公共財政問題,力求令政府的財政保持健康,有能力應對經濟周期轉變及人口老化帶來的挑戰。他表示,政府以合理及穩健的方式分配資源,也許會有人覺得政府作風過分保守,甚至批評政府刻意誇大未來的負擔。
但他強調,最近社會各界在討論退休保障安排的時候,即使對運作細節有不同意見,但都不會爭論一點,就是退保安排在財政上必須是可持續的,「不少朋友在推介自己的方案時,也會�蚞弗j調方案符合可持續運作的大原則。」
可持續是關鍵 恐難「隨付隨支」
曾俊華表示,正如不少國家的經驗顯示,財政的可持續性是退保安排的關鍵。他表明,由現時的勞動人口供款支付退休人士的退休金,也即是所謂的「隨付隨支」的模式,當中有不少風險,「因為今天打工一族的退休金,是依賴下一代的人的供款。」面對人口老化及勞動人口減少,曾俊華指,如果退保制度未能持續應付龐大的退休金支出,很可能便要增加在職人士的供款額,或是降低退休金金額,甚至要將退休年齡延後,「這些正是不少已實行退休保障的國家所面對的難題。」
目前有關退休保障的討論,許多人只是簡單�茞援顝瓵蛂uA餐」、「B餐」,二擇其一。但曾俊華指出,其實退保諮詢文件提出的模擬方案,是希望清楚解釋在「不論貧富」及「有經濟需要」兩種方向之間,在財政承擔方面存在的巨大差異。退一步說,即使「有經濟需要」方案未能做到人人受惠,也並不代表港府沒有優化及改善退休人士的生活保障。
「公共資源從來不是取之不竭」
曾俊華說:「有一點我們必須明白,公共資源從來不是取之不竭,公共政策不能離開資源有限這個事實去討論。」
他表示,要改善長者的退休生活,在直接經濟援助之外,政府透過加強在醫療、社區照顧、住屋甚至交通費資助等多方面的支援,都能夠改善退休人士的福祉。他認為,在財政可持續的考慮下,其實仍有不少空間可以一起討論如何推出針對性的措施,幫助真正有需要的退休人士,讓他們安享晚年。
|