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2016年1月11日 星期一
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田北辰駁郭榮鏗:「一地兩檢」須本地立法落實


香港文匯報訊(記者 鄭治祖)反對派近期就高鐵「一地兩檢」問題大造文章,其中,公民黨法律界議員郭榮鏗昨日又在一個論壇上嚇市民,指內地法律都可透過基本法附件三引入香港。港區全國人大代表、立法會交通事務委員會主席田北辰反駁說,「一地兩檢」須通過本地立法落實,確保不違反香港基本法及「一國兩制」,不存在一律引入。理工大學中國商業中心主任陳文鴻亦表示,只要依法定程序訂立法規,「一地兩檢」可以做到不違反香港基本法,反對派不應將政治意圖加諸法律之上。

《城市論壇》昨日討論高鐵「一地兩檢」問題。出席論壇的公民黨法律界議員郭榮鏗聲稱,如果透過香港基本法附件三允許內地入境法在香港實施,日後內地其他法律也可透過附件三在香港實施。

不過,講者之一的田北辰反駁指,任何內地法律要納入香港基本法附件三,有兩種做法,一是由中央主導的雙軌立法,二是香港本地立法。他解釋,例如在內地實行「一地兩檢」的深圳灣口岸,就是通過《深圳灣口岸港方口岸條例》實行雙軌立法,內地立法租地方給香港政府,而香港本地立法租用這些地方,這樣做完全符合基本法。

至於廣深港高鐵要在香港「一地兩檢」,田北辰認為應在香港本地立法,即須由立法會通過,確保不違反香港基本法及「一國兩制」。他強調,這個程序相當嚴謹,須由立法會和市民充分討論,不存在任何內地法律都可隨意透過附件三在香港實施。

陳文鴻:可做到不違反基本法

講者陳文鴻亦指出,只要按程序訂立法規,讓內地出入境人員在香港特定範圍內執法,並只限於出入境事務,「一地兩檢」可以做到不違反香港基本法。他還認為,法律制度要建立信心,就要在受監督下依法定程序立法,而不是完全不立法,郭榮鏗有關說法就是對香港法律缺乏信心。

陳文鴻強調,法律是要推動而不是阻礙社會發展,可以不斷改善。他提醒反對派不要將政治意欲加諸法律之上。他進一步批評,反對派妄自代表民意:「港人對內地有信心,現時有30萬港人在內地工作。你不要以你自己或你自己的政黨對內地沒信心,就說全香港人對內地沒信心。」

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