香港文匯報訊(記者 李自明)反對派動輒聲稱香港獨立的司法權受損。香港大律師公會主席譚允芝昨日強調,沒有證據顯示香港司法機構受到特區政府任何言語或行動上的政治施壓,惟香港必須時刻保持警惕。她坦言,在「一國兩制」框架下,香港與內地法律和政治理念截然不同,身為香港法律界一分子,不單要努力捍衛法治的核心價值,還要爭取每個機會向內地同業及官員多作解釋。
譚允芝昨日在法律年度開啟典禮致辭提到香港獨立司法權的問題。她形容,可幸至今,沒有證據顯示香港司法機構受到特區政府任何言語或行動上的政治施壓,但香港不能以此自滿,必須時刻保持警惕,「要保障法治,就必先要有真正獨立的司法機構。世界經濟論壇早前發表《全球競爭力報告》中,在司法獨立方面,香港比去年上升一位,高踞於全球第四位,僅次於新西蘭、芬蘭和挪威。」
英國司法獨立亦非理所當然
她直言,即使在英國法治起源地,司法獨立亦非理所當然,行政機關也不時覺得法官判決造成施政不便,並以英國政府當年不經審訊,就將恐怖分子嫌疑犯拘留,被上議院裁定為違反《歐洲人權公約》為例,提醒香港即使像英國具有悠久歷史的民主政權,偶爾也會貪一時便捷和為了鞏固控制權,而危及了民主制度的基石, 「司法人員尤其需要保護,避免受到任何源自行政機關的壓力和影響。」
「冷靜表達,總比謾罵有效」
譚允芝認為,在「一國兩制」的框架下,兩地法律和政治理念截然不同,對法治概念的理解和表述自然有所差異,相信身為香港法律界的一分子,不單有責任保持警惕,努力捍衛法治的核心價值,更要爭取每個機會向內地的同業,及在有需要時向內地的官員就這些價值多作解釋和溝通,鼓勵並推動有關的討論和對話,「最有說服力的演辯往往是透過冷靜堅定方式表達,總比尖酸潑辣的謾罵來得有效。」
就特區前終審法院非常任法官列顯倫早前不點名批評反對派中人濫用司法覆核程序,譚允芝認為,目前防止司法覆核程序被濫用的各種機制行之有效,沒有證據顯示司法覆核程序有顯著的濫用情況,「雖然去年司法覆核申請許可上升了56%,雖然數字實有令人擔憂之處,但這並不表示防止程序被濫用的機制運行失效,......也沒有跡象顯示案件數量令司法機構不勝負荷。」
她又提到,2014年168宗司法覆核許可申請中,有52宗,即三成涉及法援受助人,而獲法庭許可繼續進行並有得到法援的僅38宗,過去幾年內,司法覆核作出的法援申請成功率維持約25%,佔整體援助金額約5%。故她認為:「司法覆核被嚴重濫用的指控有誇大之嫌。」
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