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■曾鈺成 劉國權 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）面對反對派立法會議員「拉死」《2014年版權（修訂）條例草案》，引發民生議案「大塞車」，外界要求「剪布」之聲不絕於耳。手執「剪布權」的立法會主席曾鈺成昨日坦言，經常接到市民要求他果斷「剪布」，惟立法會主席不能扼殺議員發表意見的權利，而根據議事規則也難以界定何謂「廢話」，只得盡量加開會議，包括行政長官指令立法會在今年7月會期完結後加開會議，惟建制派會憂慮影響9月的立法會選舉選情，未必可行。他為大量議案會被延至下屆立法會重新審議感不開心，又相信拉布誰是誰非，市民自有判斷。
曾鈺成昨日與傳媒茶敘時指出，《2014年版權（修訂）條例草案》單第一部分已經審議了73個小時，傳召議員花了30小時，餘下的43小時雖是辯論法案部分，但不少涉及中止辯論、成立專責委員會等範圍。不少市民已向他反映，要求他決心「剪布」，也有市民提到「剪布」後就會「天下太平」，但實際情況並非這麼簡單。
議員沒「拉布權」 只具「審議權」
他解釋，立法會議員沒有「拉布權」，有的是「審議權」，但法院早前針對主席「剪布」決定的判辭中，從沒指明立法會主席有「剪布權」，而立法會議事規則也沒有規定議員不能在會議上說「廢話」，因何謂「廢話」難以界定，加上在過去的會議中，只有兩三名議員「車輪式」發言，但在版權修訂條例的審議中，則有不同議員發言，只要不離題，實難指他們違反議事規則，情況和他過去「剪布」時不同。身為主席，他可以做的是判斷議員發言是否明顯離題或冗贅重複，故「剪布」與否和他的魄力或決心無關。
他指，要處理積壓的議題，目前只能靠加會處理，他也不排除會加長會議時間由晚上8時延至10時或午夜時才結束，但他預料建議會面對很大阻力，因為反對派議員不會給予機會增加「剪布」風險，惟有懇請建制派議員合作出席會議。
他續說，根據過往傳統，今屆會期約在7月18日結束，但行政長官在理論上有權指令立法會在七月下旬後加開會議，立法會主席必須遵從，但這樣做會造成很大政治衝擊，因為9月是立法會選舉期。根據慣例，選舉周期後不適合召開會議，也難以要求建制派議員到立法會開會，同樣會出現流會風險，而根據個人觀察，建制派也未必這麼齊心，不惜代價非要通過有關法例不可。
相信市民明察誰是誰非
曾鈺成承認，身為立法會主席，自己未能做到市民的期望，特別是在會期完成時，即使完成手頭上所有的工作，還有大量議案被延至下屆重新審議，實在感到不開心。然而，目前情況就是議員互相指責，建制指反對派拉布拖延，令立法會出現「大塞車」，反對派就把責任推到特區政府，他相信，市民對此自有判斷。
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