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■廣深港高鐵香港段因反對派議員「拉布」面臨停工危機。 資料圖片
專家：培育新增長點乏進展 與內地基建合作遇阻滯
即將召開的全國兩會將審議中國「十三五」規劃，港澳部分料延續「十二五」規劃模式，獨立成章。全國港澳研究會副會長、綜合開發研究院（中國．深圳）常務副院長郭萬達近日在接受本報獨家專訪時表示，「十二五」規劃香港部分總體來說「基本實現」，但在培育新增長點、粵港澳合作打造世界級城市群、與內地合作的部分基建項目等三領域具體落實情況不充分，有遺憾，存在不足。 ■香港文匯報記者 馬靜 北京報道
郭萬達指出，「十二五」提出的「要支持香港發揮優勢，並在國家發展中發揮重要作用」的整體規劃，「總體上看是實現了，因為香港金融、貿易、航運三大中心的優勢依然存在並得到一定鞏固，同時過去五年香港在國家發展中也起到一定作用。」
粵港世界級城市群未實現
他坦言，香港在落實「十二五」規劃存在三方面不足：首先，規劃強調要支持香港培育新的增長點，香港亦由此提出要發展六大產業，「但過去五年，這一點落實得不夠充分，沒有太大進展，也給香港帶來結構性問題」。
其次，規劃在與內地合作特別是粵港澳合作方面提出要打造世界級的城市群，打造粵港澳優質生活圈，「很遺憾，這個方面進展也很不順暢，原本一個很好的規劃和發展卻沒能實現，香港在拓展發展空間，分享內地發展成果，共建優質生活上要比預期得慢和差」。
最後， 「十二五」規劃提到的香港與內地合作的具體七個基建項目中，有一個因受阻未能落實，還有一個仍在無限期的爭吵當中，兩大硬件項目進展不順，極大影響香港與內地合作。
「十二五」規劃就粵港澳發展提出七項重大合作項目，其中包括建設港珠澳大橋、廣深港高鐵、港深西部快速軌道線、蓮塘/香園圍口岸、深圳前海開發、廣州南沙新區開發、珠海橫琴新區開發等。目前，港深西部快速軌道尚未落實，廣深港高鐵香港段面臨停工。日前有媒體透露，因項目落實不力，「十三五」規劃或不再具體羅列粵港澳合作項目，特別是基建項目。這一消息，目前尚未得到官方證實。
「十三五」機遇大 需解發展難題
展望香港「十三五」發展願景，機遇無限，前景很好，但目前發展問題不容小覷。郭萬達指出，香港經濟目前存在結構性問題，「要麼是很高的產業比如金融，要麼是很低的產業比如商舖經濟，缺乏強有力的中間產業。」其次，產業失衡造成了香港的民生問題，貧富差距拉大，貧困人口增多，年輕人就業機會有限，缺乏社會流動性。還有，香港的整體競爭優勢亦在削弱，香港面臨着來自新加坡等同類國際城市以及內地一些城市的競爭壓力。
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