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■蔡昉。網上圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）中國社會科學院副院長蔡昉昨日在中國發展高層論壇上表示，潛在增長率應該是底線，因為如果達不到就可能出現周期性失業問題。「十三五」時期的潛在增長率是6.2%，不是6.5%。我們把目標定在潛在增長率之上，略微高一些，是考慮了改革的紅利。
蔡昉表示，從2011年開始，中國勞動年齡人口就開始減少，2017年中國的經濟活動人口也將開始減少，意味着勞動力短缺，並帶來一系列的現象。2010年之前中國的潛在增長率在10%左右，實際增長率也大概如此。從2011年「十二五」開始，潛在增長率下降，平均為7.6%，實際增長速度實現了7.8%。在「十三五」時期，潛在增長率將進一步下降到6.2%，這是供給側可能保證的一個增長速度。
蔡昉表示，勞動力總量不可能增長了，能夠調整的就是勞動參與率，這是一個着眼點。第二，通過調整生育政策，提高生育水平，未來人口可能還有一點改善的餘地。第三，就是加大教育和培訓，培育人力資本。第四，通過戶籍制度改革充分調動全要素生產率。
下半年經濟有望企穩
國務院發展研究中心副主任王一鳴同一場合表示，從短期看，2016年下半年或明年，中國經濟有望階段性企穩，未來難有強勁，很可能是L型增長態勢。必須要進行結構性改革，重構新的平台，而結構性改革是一個持久戰。
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