■作為國家首批綜合醫改試點省份，江蘇分級診療惠及基層。圖為患者在江蘇某醫院輸液大廳輸液。 新華社全國衛生與健康大會8月19日在北京召開，這是中央時隔20年後再次召開如此高規格的會議，並將「衛生」與「健康」提升到等同重要位置。時隔一周後，「健康中國2030」規劃綱要通過中央審議，一張面向中國未來、涉及全球近1/5人口的健康藍圖已經展開。健康衛生、深化醫療體制改革等問題，歷來是政協關注的焦點。記者了解到，十二屆全國政協以來，眾多政協委員圍繞醫改相關問題深入調研考察，為推動中國醫療衛生事業發展提供了很多真知灼見。■香港文匯報記者 馬曉芳 北京報道
1996年全國衛生工作會議召開，這是建國以來由中共中央、國務院召開的第一次全國衛生工作會議。2016年，如此高規格的全國衛生與健康大會再次召開。20年間，中國醫療衛生取得的成就舉世矚目，無論是從人均預期壽命等「硬指標」，還是民眾就醫的切身體驗，都有巨大改善。然而，20年後的今天，中國在健康衛生等方面的挑戰顯而易見，人口老齡化、全面二孩、醫療資源過分集中乃至「看病難、看病貴」等老大難問題，仍是巨大難題。
三副主席八省調研醫改
衛生與健康問題，是全國政協最關注的民生問題之一。「新醫改」從2009年啟動至今已逾7年，全國政協為尋找「醫改有效方案」，解決「看病難、看病貴」問題，作出了很多貢獻，不僅有醫改相關的調研考察，還將醫改列為雙周協商座談題目，政協委員在此中亦提供了「良方」。
去年年底，「深化醫藥衛生體制改革」就被列為全國政協2016年重點協商議題。今年兩會，全國政協十二屆四次會議新聞發言人王國慶在回答醫藥衛生改革相關提問時表示，「中國的醫改確實還有很長的路要走」，醫改是一項長期、艱巨、複雜的系統工程，在世界各國都是個大難題，更何況在一個有13億人口的發展中大國。
今年1月至4月，全國政協副主席韓啟德、陳曉光和劉曉峰分別率隊，赴福建、安徽、重慶、寧夏、北京等8個省區市深入醫藥衛生一線和廣大公眾當中，就「深化醫藥衛生體制改革」開展專題調研，力求摸實情、聽呼聲，為中國醫改謀實策、出實招。調研結束後，全國政協還召開9場研討會，就醫改問題聽取相關部門、政協委員、專家學者、醫務人員等的意見和建議。
專題協商「深化醫藥衛生體制改革」
在經過多方調研和深入研討後，今年5月全國政協在京召開「深化醫藥衛生體制改革」專題協商會。27位委員和地方代表、專家學者在會上發言，對深化醫藥衛生體制改革提出意見建議。與此同時，國家衛計委主任李斌介紹有關情況，與醫改密切相關的發改委、財政部、人社部、衛計委、食藥監總局等部門負責人也悉數到會，聽取委員建議，並就一些問題現場交流。
與會委員認為，十八大以來，醫藥衛生體制改革全面推進，取得重大階段性成效，但醫改與人民群眾的期盼相比還有不小差距，「看病難、看病貴」的問題還沒有從根本上解決。
針對醫改中的眾多問題，有委員建議，多措並舉推動解決「以藥養醫」問題，做好醫療機構管理模式、醫務人員薪酬制度等方面的改革。推進醫保支付方式改革，探索適合中國國情和各地實際的付費方式，推動形成「病種付費+臨床路徑+質量監控+醫生收入分配激勵」的改革模式。
有委員提出，應強化基層醫療服務，推動建立分級診療、家庭醫生簽約制度，形成醫院有動力、醫生願下去、患者得實惠的良性機制。加強醫藥衛生信息化建設，推動實現不同醫療機構之間資源和信息共享。加強對醫改的領導，減少改革成本，形成改革合力，同時鼓勵地方大膽探索實踐。