17年前的政策性債轉股操作過程中，不少債務人將債轉股當做「免費午餐」，受到外界詬病。國家發改委副主任連維良昨天回答本報提問時表示，這一輪市場化債轉股如果出現損失，政府將不承擔兜底責任，即政府不提供「免費午餐」。另外，對於債轉股過程中出現的資產損失，由原股東先擔責。
連維良說，市場化、法治化是這次債轉股的最大特點，強調債轉股由市場主體自主協商確定，而不是由政府說了算，所有市場主體、債轉股的各個環節和所有行為都在法治框架下依法進行。
他指出，此次債轉股防範三大風險，一是防範道德風險，避免借債轉股之機惡意逃廢債務，避免成為免費午餐；二是防範債轉股之後股東權益落實不到位帶來的風險；三是避免債轉股之後槓桿率降而復升的風險。
不強制債權實施債轉股
至於如何避免債轉股成為免費午餐，連維良表示，此次在制度設計上已充分考慮到，強調「三不」即政府不兜底、不強制、對原股東不免責。
「債轉股由各相關市場主體自主決策，風險自擔，收益自享，如果形成損失，該誰負責誰負責，政府不承擔損失的兜底責任」，連維良表示，政府不提供免費的午餐。另外，政府不強制企業，不強制銀行，不強制實施機構，不強制某一個特定的債權必須實施債轉股。
連維良還表示，要避免債轉股成為「免費午餐」，很重要的一點是「不免責」。具體指，在整個債轉股過程中，要貫徹股權先於債權吸收損失的原則。如果債轉股過程中，確認有資產損失，這個代價必須由原股東先擔責。■香港文匯報訊記者 海巖 北京報道