■吳士存建議，中菲可探討黃岩島周邊海域漁業合作。圖為黃岩島。 資料圖片7月12日所謂「南海仲裁案」裁決出爐後，中國展開了一系列及時有效的外交和輿論應對，目前南海局勢進入相對平靜期。不過，吳士存警告，這種平靜只是短暫和階段性的，未來南海形勢發展的不確定性增加，法律博弈將有增無減，軍力博弈將成為南海地緣政治競爭的顯著特徵。這位專家強調，「雙軌思路」是推動南海問題的解決朝着正確方向邁進的重要舉措。「雙軌思路」，即有關爭議由直接當事國通過協商談判妥善解決，南海地區和平穩定由中國和東盟國家攜手共同維護。
今年7月，所謂仲裁庭作出最終裁決，對菲律賓所提訴求幾乎照單全收。中國重申了「不接受、不承認」的一貫立場，不接受任何以裁決為基礎的主張和行動，不承認裁決的所謂「有效性」和「拘束力」。
談及南海問題未來走向，吳士存表示，仲裁裁決改變了南海博弈的遊戲規則，導致有關各方調整利益訴求，南海行為準則達成共識的難度有所增加，中國在多邊外交場合面臨圍繞是否執行裁決的挑戰增多、壓力增大，有關方面圍繞南海的博弈恐將更加劇烈。
在吳士存看來，中菲關係改善的大方向不會變，但也不會一帆風順。美國在南海挑起的中美博弈將成為南海問題的「新主線」，美大選結果對其未來的「亞太再平衡」戰略、聯盟關係，以及南海政策都會產生重要影響。
倡中菲建磋商機制
「南海問題涉及爭端方和爭議島礁數量多，涉及海域面積廣，複雜程度目前在世界上絕無僅有，期待短時間內解決爭議並不現實。」吳士存指出，「雙軌思路」是推動南海問題的解決朝着正確方向邁進的重要舉措。
吳士存建議，根據「雙軌思路」的機制設計，隨着中菲關係改善，可考慮首先着手建立中菲兩國政府間的高級別磋商機制，就中菲南海爭議、危機管控和共同開發等問題進行磋商和探討。中菲關係因仲裁案的影響陷入低谷，相信中菲關係將隨着杜特爾特總統此次訪華而有所改善、重回正軌，也期待中菲兩國政府找到管控南海危機、解決南海爭議的有效途徑。