香港長期面對寸金尺土，土地供應不足及樓價高企等問題，香港政府為了解決土地及房屋問題，回應市民的訴求，指出將實施短期及長期措施，增加土地供應。短期措施包括增加可發展土地的發展密度、改劃土地用途及市區重建。長期措施包括古洞北、粉嶺北和洪水橋新發展區的發展項目、發展岩洞和地下空間以及發展位於北區和元朗南的棕地。棕地發展問題在香港備受關注，例如，政府有意發展的元朗橫洲發展計劃遇到不少阻力，政府希望在橫洲興建17,000個公營房屋單位，首階段發展目標是4,000個單位，將來平整棕地後，更可開展第二期、第三期工程，可是，社會上充斥着不同的反對聲音。同學在探討此議題時，可參考以下的方向。■余慕帆 前線通識科教師
什麼是棕地？
在香港，棕地一般指位於新界鄉郊地區的農地。由於某些鄉郊地區土地的擁有人把農地作違規發展，這些農地被用作工業用途，如用作工業工場、物流作業、回收場、建造機械及物料貯存等。
建議探究問題方向：
1. 棕地發展會引發哪些不同持份者之間的衝突？
（例如： 政府、商人、市民、環保人士等）
2. 政府增加土地供應時會遇到什麼困難？
（例如：技術問題，政府收回土地發展時牽涉的賠償問題，產業重置問題，成本高昂，不同持份者的衝突，如市民反對、環保團體反對、難以平衡各持份者的利益等。）
3. 優先發展棕地的可行性。
（例如：可以比較增加土地供應的其他方法，如發展郊野公園及在維港以外選址填海等。）