奧巴馬政府推動的TPP，從本質上來說是用美國的貿易法原則，以及美國對貿易設想的市場標準，來重新規範和定義亞太自由貿易，甚至被寄望為將決定未來國際貿易的準則。在規則使用和制度建設方面，這個協定具有強烈的美國色彩，其本身隱含着重要的地區戰略意圖，可是特朗普針對TPP的最新舉動，引發了美國學者和媒體一片認為，這無疑是為中國提升在亞太區的影響力做好準備。TPP的失敗對中國而言意味着一次純粹的勝利，特朗普針對TPP的決策走向似乎表明，未來亞太區域合作的主導權將交給中國。進入21世紀，國際政治經濟格局發生了巨大變化，亞太地區成為推動全球經濟增長的發動機，亞洲新興經濟體潛在需求巨大，在全球有效需求不足下，扮演着向全球輸出總需求的重要角色。
美國不會脫離全球事務
雖然美國或許將開啟相對保守的姿態，但不應因此斷定美國將陷入完全意義上的孤立主義，更不意味着美國將與自由貿易水火不容。特朗普政策的核心將是美國優先和再次強大，因此美國不會脫離全球事務，更加合理的推斷或許是未來美國政府將在關注國內事務的同時，在全球範圍內肩負起相對合理的國際責任。待再度強大時，美國難免不會再度加強在全球範圍內的主導權。這是源於在2008年金融危機爆發後，亞太地區的重要性日益提升，使美國的實力出現了相對下降的趨勢。
中國的強大與快速崛起、在2008年國際金融危機中所展現出來的大國力量，以及新興國家的興起，衝擊着以美國為首的全球力量架構。在亞太區域各主要經濟體力量變化的大背景下，美國全力推進TPP，其背後既反映了不以美國意志為轉移的全球經濟貿易格局有着深層次變化，也凸顯了美國主動在其經濟結構和政策層面上進行的戰略調整，背後實質反映出美國多樣化的政治、戰略和外交動機。此外中國在整合現有區域貿易協議和「一帶一路」倡議，以及亞洲基礎設施投資銀行的基礎上，在貿易與投資和基礎設施建設等領域與亞太國家加強實質有效互動。■美聯金副集團高級副總裁 陳偉明