
香港文匯報訊(記者 李望賢 兩會報道)調查顯示,超過八成網民個人身份曾被洩露,有人大代表披露,當前中國網絡非法從業人員已超150萬,黑市規模已達到千億元級別。身份洩露現象已引發兩會代表委員高度關注,建議盡快立法規範並加大相關處罰力度,遏制個人信息被他人盜賣。
全國人大代表、中央紀委駐中國銀監會紀檢組副組長陳瓊指出,美國、日本、德國等20多個國家和地區已專門立法,中國應盡快啟動規範數據使用和保護個人信息安全方面的立法,同時,將個人使用數據的失當行為納入公民社會信用記錄,淨化數據使用環境。
統一界定標準 提升處罰上限
全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東指出,要針對信息洩露及轉賣信息人員加強處罰,因目前信息洩露源頭環節相對廉價,每條僅為1元不到至10元不等,僅從涉案金額來看往往不高,且最高罰則僅為三年以下有期徒刑,無法形成有效制約。他呼籲,盡快以信息洩露及信息轉賣數量作為界定標準,提升處罰刑期上限,遏制信息洩露。
截至2016年12月,網民規模已達7.31億。最新中國互聯網協會12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心日常舉報受理數據分析顯示,54%的網民認為個人信息洩露嚴重,84%的網民親身感受到了由於個人信息洩露帶來的不良影響。有代表披露,初步統計,2016年,網民因為詐騙信息、個人信息洩露等遭受的經濟損失人均133元,總體經濟損失約915億元。
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰在今年兩會上特別提出,大數據環境下個人信息安全亟待重視,他建議對個人信息的採集、保管、運用等環節均應合理妥善,同時在政府牽頭下,加速行業統一標準的制定,構建分級分類保護體系。
網媒跟蹤用戶 合法與否待議
全國人大代表張育彪認為,網絡媒體未經許可,長期跟蹤用戶上網習慣、閱讀喜好甚至具體內容,在用戶使用時,以類似「猜你喜歡」、「推薦閱讀」的形式呈現欄目,此種行為是否合法值得探討。當前,公民家庭住址、車輛、快遞信息等被非法提取兜售的違法犯罪行為比比皆是。今年2月27日,廣東警方一舉摧毀侵犯公民個人信息犯罪團夥6個,搗毀犯罪窩點14個,抓獲疑犯138名,繳獲涉及全國公民個人信息近1億條。
他建議,工信部盡快研究出台《大數據收集、存儲與利用規範》,明確各個企業只能在依法依規、合情合理的範圍內進行數據收集、存儲、挖掘和使用。同時,確定公民和用戶對自己數據的所有權、刪除權。除金融等特殊行業外,應當對一般企業服務涉及個體數據的存儲設定一個期限,譬如半年之後必須無條件刪除,或者永久封存,除非涉及國家安全,用戶也應當有權利隨時要求商業企業刪除自己的任何數據。