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美國擬推「邊境調整稅」 進口將受致命重擊

2017-03-13

上月,美國財長姆欽表示已就總統特朗普的稅務改革方案定下具體目標,預料本月稍後將提交國會,爭取在國會8月休會前通過,避免在明年國會中期選舉出現變數。

稅改方案的具體內容尚未公布,但普遍預期有可能參照去年6月共和黨提出的稅改藍圖,當中建議將公司利得稅由現行的35%大幅下調至20%;但與此同時,亦倡議推出邊境調整稅(Border Adjustment Tax, BAT),進口貨物在計算公司利得稅時,不得作為應課稅利潤的可扣減項目,變相對進口貨物徵收20%的稅款。

舉一個簡單的例子(見圖表):

若確實如此改革,雖然公司利得稅稅率下調,但對於依靠貨物進口的企業而言,假設營運模式沒有改變,實際稅後利潤將會大幅削減(由$6.5降至$2.0),因此,美國眾多百貨公司、服裝品牌等等,紛紛對此表示強烈反對。

但另一方面,如上表顯示,對於採購美國製貨物的企業而言,則可以直接享受公司利得稅的調降,稅後利潤增加(由$6.5增至$8.0)。故此,亦有很多美國企業對此表態大力支持,包括波音、默克藥業、輝瑞藥業、Caterpillar等道瓊斯指數成分股公司。相信這亦是造就道指近期屢創新高的原因之一。

由上述例子所見,採用美國製貨物與否對美國企業的盈利有重大影響。邊境調整稅的意義正是要鼓勵美國企業多採用本地製貨物,藉以促進本地就業,刺激經濟增長;同時,要減低美國企業對外採購的意欲。

現時,美國的服裝絕大部份是進口的,若共和黨的稅改藍圖獲採納並得到通過,難免令美國的進口市場出現劇變,嚴重打擊依賴出口美國的紡衣國家,迫使紡衣企業到美國投資,聘用國人(或使用機械人)生產。■香港紡織商會 飛 鴻

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