--讀2017年政府工作報告有感
李永忠
日前，李克強總理在政府工作報告中首次提出「堅決打好藍天保衛戰」，並拿出五條措施。其實空氣霧霾，從某種意義上講，是政府單純強調GDP掛帥的結果。用李總理報告中的話講，是忽視「生態環境特別是空氣質量」，違背「人民群眾的迫切願望」，違背「可持續發展的內在要求」的必然結果！因此，本屆政府決心以「科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。」
空氣霧霾如此，政治霧霾何曾不是這樣？34年前，鄧小平就尖銳指出：「自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的幹部被腐蝕了。捲進經濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去『三反』、『五反』那個時候能比的。」
可是面對如此嚴重的腐敗態勢，我們卻掉以輕心！30多年來，我們經濟體制改革大刀闊斧，政治體制改革卻步履蹣跚。由此不但形成「四大危險」，而且造成兩極分化嚴重、黨群關係疏離、幹群關係緊張、腐敗越演越烈。政治霧霾與空氣霧霾並駕齊驅，雙雙達到空前嚴重。
為了突破反腐的困局、走出黨建的危局、打破治國的僵局，十八大後，以習近平同志為核心的黨中央開始了「四個全面」戰略佈局，並明確了「形成科學的權力結構」的政改目標。
持續四年強高壓的反腐敗鬥爭，全國年均處分率四年翻了一番多，共處分了119萬人，其中移送司法機關4.7萬人。立案審查中央管理幹部240人，處分223人，移送司法機關105人。在如此強有力的震懾下，2016年就有5.7萬名黨員幹部主動交代違紀問題。在「壓倒性態勢已經形成」的同時，也出現了嚴重不作為的「庸政懶政怠政」現象。
當強高壓反腐態勢形成後，必然會出現相當範圍的不作為緩作為的怠政現象。因為，有作用力，就必有反作用力。十八大後四年強高壓反腐，在取得巨大正作用力的同時，必然產生同樣不小的反作用力。不作為，就是其一種表現。
有作用力，就有反作用力。這是常識，毫不奇怪。如果沒有反作用力，才是反常識，才千奇百怪。問題不在反作用力的有無上，而在引導、整合上。
李克強總理報告中，從「勤勉盡責幹事創業。中國改革發展的巨大成就是廣大幹部群眾實幹出來的，再創新業績還得靠實幹」到「以實幹推動發展，以實幹贏得未來。」這很短一段話，居然有12個「幹」字。足以顯現，當前不作為慢作為緩作為情況的嚴重，足以證明，「庸政懶政怠政」已經到了必須「嚴厲整肅」的關口。
當前，正在北京、山西、浙江三省市開展的監察體制改革，既是變行政監察為監察行政和國家監察的強化異體監督改革，也是事關全局的重大政治體制改革，還是治理政治霧霾的重要戰役行動。
確立「以習近平同志為核心的黨中央」和在三省市推進事關全局的重大政治改革試點。這是六中全會的最大亮點。不如此，不足以充分利用已經形成的壓倒性態勢，不足以團結最大範圍的力量，孤立並打擊極少數腐敗分子，不足以化消極為積極，變阻力為動力，不足以用最小代價取得最大效益。
這樣一個開始由試點到全局，逐步由量變到質變，最終由同體監督到異體監督的事關全局的重大政改浪潮下，必將清除多年形成的政治霧霾，必將重構政府工作報告中所要求的「廣大公務員要持廉守正，乾乾淨淨為人民做事。」的新的政治生態。
無論是治理空氣霧霾還是治理政治霧霾，都應堅持主要是「疏」而非「堵」的思路，都應採取尋求最大公約數和共築同心圓的做法，都應以前瞻加務實的全面深化改革舉措，實現政府工作報告中關於「健全激勵機制和容錯糾錯機制，給幹事者鼓勁，為擔當者撐腰。」這樣一種良好氛圍。以實實在在的容人之短、用人之長的政策導向、制度導向，激勵各級黨委、政府，廣大黨員幹部，在四個全面戰略佈局下，為中華民族的偉大復興「主動作為、動真碰硬，與人民群眾同心協力，以實幹推動發展，以實幹贏得未來。」（政府工作報告語）
如此，不僅治理空氣霧霾可以期望，而且治理政治霧霾也可期待！