■大量廢棄電子產品堆積如山。資料圖片香港文匯報·人民政協專刊訊（記者 王曉雪、凱雷 北京報道）隨着中國經濟的發展和城鄉居民生活水平的提高，手機等家用電器的消費量與日俱增。電子產品具有快速迭代、不斷升級的特徵，因此電子垃圾的問題也日益凸顯。據了解，中國每年主要電器電子產品報廢量超過2億台，重量超過500萬噸，已成為世界第一大電子垃圾產生國，加之電子垃圾回收難且不規範，全球的回收率僅為9％到10％，有媒體稱中國僅為1%。全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健在接受記者採訪時表示，應採取有效措施，全面解決電子垃圾回收再利用問題。
目前中國已出台了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》、《廢棄電器電子產品處理目錄》等多個法規以規範電子垃圾回收，還設立了廢棄電器電子產品處理基金。「在此基礎上，面對電子垃圾處理的嚴峻形式，要採取更多更強的有效措施，下大力量，聯動企業、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問題。」朱鼎健說。
倡年內出台基金補貼政策
2016年3月，《廢棄電器電子產品處理目錄（2014版）》包含的電子產品擴充到了14類，手機等9類電器被首次納入，但廢棄電器電子產品處理基金中針對新增9類產品的徵收和補貼標準尚未出台。他認為，首先要完善基金補貼政策，建議在2017年內出台向生產企業徵收廢棄手機等9類電子產品的處理費用標準，以及對正規回收處理企業的補貼標準。
綜觀手機等9類廢棄電器電子產品回收市場，以手機為例，貴金屬含量富足，據《人民日報》報道，1億部手機裡含有1,000噸銅、30噸的銀和1.5噸的黃金；而且目前回收率低，市場誘惑力極大，如果不盡快出台基金補貼政策，會有更多「雜牌軍」進入市場。故此，朱鼎健建議年內出台經過完善後的基金補貼政策，促使更多龍頭行業進入，進而實現經濟和環保的雙贏。同時，探討將汞含量較高的鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池等納入《廢棄電器電子產品處理目錄》。對於鉛酸電池等屬於危險廢物的品類，以及馬上要迎來報廢高峰期的動力鋰電池，要在國家層面加緊立法，明確回收渠道和義務主體。
給予回收企業財稅支持
由於電子產品的回收再利用需要相當的技術和環保門檻，朱鼎健認為對企業在此領域的技術創新要給予一定的財稅支持，例如對研發智能回收機械人等回收新產品的企業，政府應給予財稅優惠，並向全國推廣。同時完善政策法規，促使生產企業佈局更多回收網點，積極利用大數據、物聯網、互聯網等新技術手段便利完成回收。
此外，要加強市場監督力度，出台法律法規對違法回收企業進行打擊。2015年，58.7%的「四機一腦」都進入到正規企業回收處理，但還有超過40%的廢舊電器沒有進入正規渠道。對此，要加大市場監管，封阻不法渠道。
2020年東京奧運會和殘奧會的5,000枚獎牌將全部用廢舊電器尤其是手機中提煉出來的金屬製作，東京奧組委今年4月將在日本各地設立回收箱。朱鼎健認為，中國有關政府部門應加強宣教引導，鼓勵並便利國民參與廢棄電子產品回收，可利用重大賽事、重大會議、重大活動植入回收廢舊電器的行動。