就備受關注的製造業問題，民盟中央副主席、上海市委會主委鄭惠強在全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上代表民盟中央作大會發言時說，中國已成為具備製造全體系的製造大國，但離製造強國還任重道遠，亟須通過推進供給側結構性改革，解決結構性、供需關係、供給效率失衡等問題，推動邁向製造強國。
鄭惠強指出，製造業是實體經濟的主戰場、各類資源要素的集中地，但存在着基礎性產品供給不足、中低端產品出現過剩、高端技術產品相當匱乏等結構性失衡等問題；在供需關係方面，資源不均衡、資本匹配難、創新受局限等問題亟待解決。此外，發展方式粗放、投入產出效率不高、產品附加值較低等供需效率也存在失衡。
「五大工程」補齊短板
「圍繞《中國製造2025》『五大工程』實施指南，聚力重大工程實施和重點領域創新，補齊製造業短板。」 鄭惠強建議，要發揮政府採購對自主創新的扶持作用，實行結構性減稅，深化國企改革，推進資源要素價格改革，研究建立產融對接新模式。同時，要加大財政的引導性支持力度，將技術改造與智能製造、綠色改造等相結合，促進傳統產業提質增效升級。此外，推進製造領域法制化建設，完善科技創新、節能減排、質量安全等重點領域的法律法規，形成有利於製造業增長和國際競爭的保障機制。