■全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任閆冰竹。 資料圖片對全國政協經濟委員會副主任閆冰竹來說，2017年注定是不平凡的一年。今年，他卸任北京銀行董事長，今年，也是他作為全國政協委員參政議政的第十個年頭。十年來，他始終關注中小銀行發展、中小企業成長，是媒體眼中備受尊重的「兩小委員」和「高產委員」。今年的全國兩會，他再次向政協提案組提交多項提案，內容不僅包含他持續關注的中小銀行發展、中小企業成長等問題，還涉及到多個社會關切和民生熱點，包括智慧城市構建、京津冀協同發展，也有加強非物質文化遺產保護、傳承中華「匾額」文化等方面。至此，閆冰竹已向全國政協提案組提交近百項提案。■香港文匯報·人民政協專刊記者 王曉雪、凱雷 北京報道
今年的全國「兩會」，閆冰竹再次向政協提案組提交多項提案。在當前「一帶一路」國家戰略大力推進的當下，他的首份提案即聚焦穩步推進中小銀行發展，支持「一帶一路」倡議。他認為，「伴隨着『一帶一路』建設的不斷推進，中小企業紛紛走出國門，開拓國際市場。」
首份提案 中小銀行與「一帶一路」
「目前國有大行和政策性銀行服務『一帶一路』相關的企業主要是大型央企，對中小企業關注較少。同時，目前中小銀行國際化發展步伐較慢，使得中小銀行對中小企業『走出去』和『一帶一路』建設的金融支持作用未能充分發揮。」閆冰竹建議，提升對中小銀行國際化發展的認識，做好戰略規劃和研究，構建公平競爭的市場化環境，多措並舉，加大對中小銀行國際化發展保障和扶持力度。
而在推進金融服務改革方面，閆冰竹則指出，「在金融體系中，中小銀行的發展不足，影響了金融體系的競爭活力和金融資源的配置效率，這是結構性問題在金融領域的集中體現，大力發展中小銀行是深化金融供給側改革的重要內容」。
中國經濟發展進入「新常態」，外部環境面臨着更多的不確定性因素。十八大以來，中央多次強調，要堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。如何防範風險，閆冰竹認為，中國應積極參與全球經濟金融治理，構築各國政策協調的國際經濟金融新秩序。
倡中國積極參與全球金融治理
「未來，中國應作為發展中國家的代表，不斷提升在現有國際金融組織中的成員地位，積極參與國際金融組織改革，包括各成員國份額、投票權、出資額、內部治理等改革，推動國際金融體系改革，改變過去由歐美主導的國際金融環境。」閆冰竹說。
以亞投行、絲路基金為重心，「一帶一路」建設為基礎，在平等互利的共識上，團結更多的發展中國家，展開多邊合作，提升亞投行在國際金融機構的地位和影響力。閆冰竹指出，圍繞「一帶一路」戰略機遇，促進成立和發展以中國為核心地位的國際金融組織、平台，推廣發展中國家參與全球金融治理的理念，形成「平等參與、共同治理」的全球金融治理共識。
加強金融監管 防範風險
而構建多元化、市場化的金融體系，將緩解「三期疊加」金融風險隱患。「十三五」規劃《綱要》將「完善金融機構和市場體系」，作為金融體制改革的首要內容。他指出，實踐證明，大力發展中小銀行，有助於破解中小企業融資難、融資貴問題，激發經濟的創新創業活力，而且會通過「鯰魚效應」，激發金融市場活力，這也是供給側結構性改革的應有之義。此外，構建多元化、市場化金融體系，更有助於降低金融企業客戶集中度和風險隱患。
要防範金融風險，高效能的金融監管無疑具有根本意義。閆冰竹指出，為此要堅持宏微觀審慎並重原則，並完善縱向和橫向聯動監管機制。此外要推動金融企業持續完善公司治理，「建議進一步深化金融企業混合所有制改革，堅持對資本監管、讓市場選人，從制度層面完善公司治理機制，強化風險治理能力。」