畢成芬是四川省宜賓市翠屏區金坪鎮紹光村農民,十年前,她為了方便當地群眾出行,想在長江支流涪溪河上修座公路橋。沒有建設資金,項目又沒有納入政府建橋計劃,畢成芬開始向社會「勸捐」,先後募資三萬餘元(人民幣,下同)。十年過去了,畢成芬沒有成功修起橋,但政府主導修建的道路已解決了村民出行問題。自上月起,畢成芬在政府支持下開始通過登報的方式尋找當年的5,000多位捐贈人,並向他們退款。■《成都商報》
據悉,涪溪河在金坪鎮繞了個彎,將紹光等村圍成了三面環水的半島狀。紹光距離金坪鎮直線距離不過兩三公里,距離省道最近點也只有一公里多。但由於涪溪河成了出村的天塹,村民必須穿越河流才能到達鎮上和宜賓市區。幾十年來出村的簡易小煤灘人行橋上,先後多人落水身亡。熱心的畢成芬開始以個人名義出面向社會募款修橋。
村民支持但善款受疑
一位主動捐了1,000元的村民表示,大家敬佩畢成芬的公益心,絕大部分村民都捐了款。修橋心切的畢成芬,在收到村民捐款8,000多元後,又開始在宜賓城區「勸捐」,她說:「先後有5,000多人捐款,一共收到捐款合計35,933.89元。」
在2007年收到部分捐款後,畢成芬找了個朋友設計建橋方案。金坪鎮黨委副書記鄧偉稱,「設計者沒有橋樑設計資質,方案根本就報不上去。」而且以當時募捐情況,要籌集到足夠修橋的資金是不可能的,因此中斷了集資。鄧偉表示,「畢成芬的出發點是好的,但其集資完全是個人行為,無法監管,後期出現非法集資嫌疑,翠屏區公安分局經偵大隊進行過調查,並依法進行了處置。」此後法院介入,因辦案需要凍結了畢成芬個人賬戶上的集資款。其間,政府主導修建的橋樑和道路解決了村民的出行問題。去年12月,畢成芬開始和鎮上協商,希望將捐款退還給捐款人。「經黨委會研究並徵求公安、法院意見,同意將所有款項退給捐款人。」鄧偉說。
逾期款項將再投公益
畢成芬向政府提出退款申請後,政府很快給予了正面回應,並確定了退款方案。隨後,畢成芬在《宜賓日報》刊登了退款公告。據金坪鎮財政所統計,截至上周日,已有58位捐資者收到退款,共11,448元。此次退款期限為一年,逾期未退款項,當地政府擬交慈善總會,用於其他公益項目。