粵港澳應多方面作出安排 實現深度融合互動
香港文匯報訊（記者 李望賢、熊君慧 深圳報道）粵港澳大灣區發展戰略理論研討會昨日在深圳舉行，來自香港、澳門、廣東、北京等地的20多名專家學者齊聚為大灣區建設建言獻策。多名與會專家指出，協同發展是大灣區成敗的關鍵，三地應在規劃、法制、人才要素自由流通等方面作出安排，實現深度融合互動。
該活動是由深圳發展研究中心和中國人民大學深圳研究院主辦。
張利庠：實現要素自由流動
中國人民大學深圳研究院常務副院長張利庠則認為，粵港澳大灣區覆蓋面積5.6萬平方公里，人口一億多，關鍵是要實現要素自由流動，通過制度的融合與互補、產業鏈的開放與利益共享、人才的集聚與自由流動、金融的開放聯通，實現灣區協同平等發展。
他認為，大灣區應當建設以香港為核心的大珠三角金融中心圈，以深圳為核心的「硅谷」創業中心圈，和以整個區域為基準的旅遊產業圈，其中深圳要重點瞄準通訊設備、信息技術、智能製造產業帶，廣州中部重點發展汽車、船舶、電子信息、健康醫藥產業，珠海則可以生態旅遊、健康營養、海洋工程、光電裝備等為突破。
楊英：以市場機制為主導
暨南大學教授、廣東省人大常委會委員楊英也認為，大灣區的發展中需要讓要素自由地流動，在上世紀80、90年代，香港的製造業能夠在很短的時間裡就湧進珠三角，關鍵就是要素自由流動，人一放開，物流一放開，要素就進來了，產品就出去了。但《 內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》 （CEPA）框架下，粵港合作關鍵是針對服務業，特別是高端服務業，需要以信用為基礎，這就要求內地政策能夠保持穩定，要以市場機制為主導。
他指出，香港的發展以市場機制引領，而內地則行政主導機制，需要解決這個運行機制，否則兩地協調只能是空談。珠三角在改革開放三十年中，市場體制在不斷完善，應該進一步往前邁進。
宋明：兩地先建軟法合作基礎
深圳大學法學院憲法行政法學科主任宋明指出，粵港澳大灣區是經濟的規劃佈局，法治的建設至關重要。但現在大灣區發展最直接的挑戰就是灣區裡法律體系碎片化，一個國家兩種制度三個法系，尤其是香港和內地，過往一直通過行政框架協議的形式推進合作，但這種協議比較抽象，兩地可先建立在軟法（指不能運用國家強制力保證實施的法規範）合作基礎上，根據各自立法的優勢制定更細緻的實施細則。
她認為，深圳在這方面有天然的優勢，深圳擁有特區立法權，也一直在向香港看齊，根據有關調查深圳的法制環境在廣東城市中排名第一，有些領域甚至超過了香港。而深圳前海亦在法治方面有一定的改革空間，可以突破上位法（法分為三類，即上位法，下位法和同位法）作一些變通，在知識產權保護、金融、城市規劃和人才等方面，推出一些協同細則進行對接，相信更具有操作性。