商務部研究院研究員 梅新育
8月14日，美國總統特朗普簽署備忘錄，指令美貿易代表根據《1974年貿易法》研究決定是否對中國與知識產權相關的貿易政策和行為發起「301調查」。此舉引發外界對美國採取單邊行動損害中美經貿關係的擔憂。
美欲限制進口 不如放鬆出口
宏觀經濟學常識告訴人們，逆差的本質是本國國民儲蓄不足、通過進口別國的國民儲蓄來彌補。而中國改變不了美國的國民儲蓄率，只有美國深刻改革本國社會福利、工會等制度，提高勞動參與率，抑制軍事和對外事務開支增長，才能提升美國國民儲蓄率，進而降低美國國際收支赤字。而美國想在短期內壓縮對華貿易逆差？與其限制進口「中國製造」，不如放鬆對華出口管制。
美國想通過貿易戰重創中國崛起的勢頭？這早已被歷史證明純屬幻想。時至今日，中國對美出口大宗貨物在美市場佔有率，往往是美國對華出口大宗貨物在華市場佔有率的兩三倍，倘若引爆相互報復的貿易戰，對美國市場的衝擊程度將遠遠大於對中國市場的擾亂。
科研專利躍進 競爭力削不了
想通過更嚴厲的知識產權規則削弱中國競爭力？更難！須知，中國研究與試驗發展人員全時當量已經從1991年67.1萬人上升到2016年的385萬人；中國每年新畢業理工科學生人數世界第一；中國研究與試驗發展經費支出已經從1995年的348.7億元、佔同年GDP的0.57%，提升到2016年的1.55萬億元、佔同年GDP的2.08%；華為、中興已經連續多年位居全世界國際專利最多企業前三名......
不難看出，通過動用「301條款」，很難達成上述動機的其中任何一個。那麼，山姆大叔究竟圖什麼？在經濟之外，特朗普需要向美國選民、向支持者顯示自己在努力為美國經濟開拓海外市場、為美國人民爭取就業機會。在高度表演化的西方政治中，還有什麼比向中國大喊大叫更能向美國選民顯示這一點呢？至於是否真的有利於增加就業，又有誰真正關心呢？
我們對「301調查」大棒嗤之以鼻之餘，還要對特朗普、對美國人民表示「同情」。畢竟美國對華揮舞的「301調查」大棒，傷不了中國的筋骨，而美國的「否決政治」泥潭卻正實實在在困住或許想幹實事的特朗普，以及想看到政府幹實事的美國人民。