■深改小組會議再次強調，年底前基本完成國企公司制改制。 資料圖片國資委轉管資本 國企經營權趨增
近日國企重組步伐加快。作為央企集團整體混合所有制改革第一單的中國聯通混改方案落地，聯通集團不僅放棄絕對控股權，還吸引以BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）三大互聯網巨頭為代表的民營資本入股，被業界看做下一步混改的風向標。與此同時，神華和國電宣佈合併成巨型能源投資企業；至此，央企數量歷史降至100家以下。業內專家預計，隨着中央提出要對國企改革「打分評估」，下半年尤其是現在到中共十九大召開前，各項國企改革措施均將加速推進，央企兼併重組將批量落地。 ■香港文匯報記者 海巖 北京報道
今年以來，國企改革加速，6月底召開的深改小組會議再次強調，年底前基本完成國企公司制改制。從政府層面看，國資委正從「管企業」轉向「管資本」。國資委被精簡43項監管事項，讓國企擁有更多經營權；發改委則力推混改，明確混改試點將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信及軍工等七大行業邁出實質步伐。前兩批19家央企混改試點均在順利實施，第三批試點將首次擴圍至地方國企。
國企改革邁總體評估期
地方國企改革更是多點開花。從各地推出的文件來看，未來國企改革將以混改為核心方向，主要涉及員工持股、引入民間戰略投資者、資產證券化、組建國資投資基金和營運平台等方面。
近日從聯通混改到神華兼併重組等改革舉措密集推出，中國企業改革與發展研究會副會長周放生接受香港文匯報訪問時表示，一個重要背景是，8月29日召開的中央深改組第38次會議上，中央提出要對已經推出的改革措施進行總體評估。這意味着國企改革已進入總結前期經驗、作出評價的時候；中央各部委必須拿出成績「趕考」，今年以來推進的各項改革措施將在下半年，尤其是下月中旬中共十九大召開前落地開花，列上成績單。
混改破解一股獨大結構
今年中央提出，把混合所有制改革作為國企改革的突破口，最近聯通混改在引資比例、戰投陣營、股權激勵等多方面的設計，超出市場預期，也昭示這一輪國企混改的走向。周放生指出，混改後中國聯通母公司聯通集團的持股比例，比東航物流混改後東航集團持股45%的比例還要低，是很大的突破。雖然從股權性質上看，仍是三家國有控股的股東聯合持有超過50%的國有股，但這和原來一股獨大意義不同。不同的國有股東，代表着不同的利益，不一定是一致行動人，在董事會上是可能提出異議的。
雖然此前國務院文件也提到，主業處於充分競爭行業的商業類國有企業，混改後國有資本可以不再絕對控股，可以採取相對控股或參股。不過在實際操作中，目前只有東航物流和聯通集團在混改後，國有單一大股東放棄絕對控股。分析認為，此次聯通混改方案預示國有單一股東股權比例的紅線在34%（即超過三分之一），短期內其他央企混改料不會突破這一紅線。
