香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）過去兩年，在中國經濟整體下行的背景下，東北地區再加上政治生態修復及數據造假擠水分等多重因素，經濟下滑較大。今年上半年，遼寧GDP增速由負轉為增長2.1%，吉林和黑龍江分別同比增長6.5%和6.3%。周建平表示，東北地區經濟處於築底趨穩過程中，正在逐步走出谷底，但經濟回升很大程度受益於資源價格上漲、基數低等原因，回升基礎待鞏固。
周建平說，東北經濟的積極因素正在積累，多數經濟指標已經轉正，個別指標的降幅收窄，固定資產投資、工業增加值、財政收入等恢復正增長，用電量、發電量、貨運量、遼寧港口的吞吐量等先行指標回暖。
失業率較低 房價不高
他指出，這一輪經濟下滑中，東北地區失業率一直比較低，登記失業率在國家控制指標中，調查失業率5.5%左右也不算高，離退休人員工資按月能發放，醫療保險沒有出現大問題，社保、民生底線方面做得較好，再加上房價不高，民眾幸福感高。
周建平認為，目前東北經濟正走出谷底，一方面得益於中央對於東北新一輪振興的重大決策和國務院相關部委支持，20多個部委出台了60多個與東北有關的支持政策，也離不開東北人的努力；同時，可能與上半年國際國內經濟上行態勢比較好有關。「東北主要生產生產資料，在供給側結構改革後，煤炭、石油等資源型產品價格上揚，也支持了東北經濟回升。」也因此東北經濟走出困境的基礎還有待鞏固，趕上全國平均水平還需努力。
外企紛紛加大投資
隨着經濟改善，東北在利用外資方面有較大進展。周建平舉例說，英特爾、寶馬等都加大投資，中德高端產業園進展順利；近期英國組織企業代表團訪問東北，擬在大連建設新能源汽車中心，還召開中英醫藥產業合作園區研討會，打算在東北進行醫藥產業合作；哈爾濱和以色列進行合作，利用以色列在農業機械、地灌、無人機方面的強項。此外與日本的合作也繼續推進，與俄羅斯在「一帶一路」戰略下推進合作。
東北主要城市都大力改善營商環境，遼寧率先出台了內地首部由地方人大通過的優化營商環境的條例，把原來的中小企業局改成營商環境監督局，專門監督地市營商環境改善。遼寧自貿區還提出「39證合一」，企業生產經營需要的所有證件全可在一個大廳辦理。黑龍江哈爾濱加大了對懶政慵政怠政的管理，不少履職不合格的官員被撤職。吉林則提出抓投資抓項目抓落地，新項目開工比較多，對以後經濟發展有支撐。
不過周建平也指出，在營商環境改善的同時，東北一些地方仍存在一種現象，即「後任不理前任賬」的問題，「前任書記走了，後任有了新規劃，沒有真正做到一張『藍圖繪到底』，對之前的政府承諾就不認賬了，挫傷了一些投資者積極性」。