■廉希聖 香港文匯報記者彭子文 攝香港文匯報訊（記者 鄭治祖）十九大報告重申了中央政府牢牢地掌握對香港特區的全面管治權，香港反對派就聲言此舉「破壞『一國兩制』」。原香港基本法起草委員會委員、中國政法大學法學院教授廉希聖昨日強調，全面管治權並非新概念，特區政府的高度自治權來自中央授權，故亦受中央政府監督。
引述鄧小平講話佐證
廉希聖在研討會上表示，根據他的理解，全面管治權的意思是中央政府不只管理香港的國防及外交，還授權香港特區政府高度自治：「這個高度自治權是授予的，不是你（香港）原有的，『高度自治』要受中央監督。」
他引述已故國家領導人鄧小平在1987年會見香港基本法起草委員會委員時的講話，說如果有人要把香港變成在「民主」幌子下反對內地的基地，中央就非干預不行：「切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管就萬事大吉了。這是不行的......如果中央把什麼權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損害香港的利益。」
廉希聖指出，習近平主席在十九大報告重提全面管治權是針對現實，語重心長。事實上，全面管治權的概念曾於2014年國務院《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書中提出，惟過去談「一國兩制」時過於集中於「兩制」，針對「一國」的討論太少，以後有需要改變這種狀況及方法。
基本法「一字千金」
廉希聖在研討會上又憶述，香港基本法最終獲得中央、港人及英方的接受，但在起草過程中遇到不少難題，尤其香港是多元化社會，需要照顧到社會方方面面的利益，加上沒有先例可參考，及內地和香港的文化不一，各基本法草委只能「摸着石頭過河」，所花費人力、 財力，可謂「一字值千金」。