■張定淮 香港文匯報記者彭子文 攝香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港回歸祖國已經20年，但仍有部分人屢次挑戰中央對港的管治權。深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮昨日表示，香港回歸20年來，出現高度自治權的來源、特首普選的爭議，是因為香港未有很好理解何謂中央與特區的關係，及不願正視中央與香港的政治關係。
張定淮在研討會發表題為《香港落實「一國兩制」的展望與維護的演講》。他指出，香港落實「一國兩制」已有20年，總體來說是成功的，但其間經歷了不少風風雨雨，包括香港特區的高度自治權是從何而來：香港社會有部分人提出「剩餘權力」的問題，「他們說外交、國防我們給中央，其他的我們自己管。他們有些人不承認這個說法，但實際上我是從報紙上看得清清楚楚。」
他批評，類似的說法是基於缺乏基本的政治常識，「我們講『一國兩制』的時候，就是說中華人民共和國恢復對香港行使主權，那就是說英方將治權歸還予中國，然後中央授權香港。中央授予香港什麼權力是可以討論的，但到現在尚未把這些說清楚，這個問題是需要研究的。」
在普選特首的爭議問題上，張定淮指出，中央在香港基本法裡設立對特首實質任命權的機制，然後香港有人稱這任命僅是「走程序」，強調這是涉及有了普選後，中央能否把關的問題，「中央提出實質任命權，這個疑問才能消除。」
香港基本法還列明，特首普選是需由具廣泛代表性的提名委員會產生候選人，但香港反對派卻提出所謂「政黨提名」、「公民提名」，當中央表明是不能接受後，他們就搞違法「佔領」。他認為，這種做法使中央感覺到香港的確有一股勢力挑戰其權威。
應與中央保持良性關係
張定淮慨嘆，自回歸後，香港社會竟不斷聲稱「一國兩制」在收緊，「整天都在說收緊，那緊到什麼程度呢？我看香港還是挺自由的，對吧？該罵的罵、該說的說，是不是？」
他強調，國家恢復對香港行使主權是全面性的，但香港未有很好理解何謂主權回歸，又不願正視中央與香港的政治關係，「香港回歸以後就是地方區域，前面有一個前提是直轄於中央政府。你把這個點認識清楚了，很多問題都不會發生爭論，但就是不願意去正視這個東西，所以很多地方就是你說啥，他說不是的、他要另外說，就是不斷在挑戰。」
張定淮指出，內地和香港有不同制度，應該互相包容、尊重而非對抗，十九大報告提出香港必須融入國家發展，香港要與中央保持良性關係，「如果這個關係不是良好，就會出現自治權膨脹、或中央行使很高的管治權，我想這方面是要把握一下。」