香港文匯報訊(記者 鄭治祖)《中華人民共和國憲法》就是香港特區的「根」和「源」。香港基本法教育協會會長、經民聯立法會議員梁美芬昨日指出,國家憲法對香港基本法的關係如同母體,在憲法的授權下香港特區方可實施香港基本法,從而擁有行政、立法及司法的權力。中國政法大學法學院教授齊延平指,憲法和香港基本法中有基本權力分配的關係,是不可分割的。
民眾應大方討論國安議題
梁美芬昨日在「香港回歸20周年《基本法》國際研討會」中指出,在國家憲法第三十一條下,香港的制度各方面能以香港基本法為依據,故有人說香港基本法與國家憲法毫無關係是不正確的。
她續說,香港應該遵守並尊重國家憲法,只是香港在「一國兩制」的基礎下,如香港容許實行資本主義,部分憲法的條文並非直接在香港實施,但也得承認憲法在全國的有效性。
梁美芬強調,很少主權國會容許地區在安全議題上自行立法,香港人應該珍惜而不是迴避,並呼籲香港社會大眾應大大方方討論國家安全的議題,以國歌法為例,全國性法律已經頒佈,但香港就可以待本地立法,而立法的空間亦相對寬闊。
基本法是實行自治權基礎
齊延平在研討會上指出,香港基本法的開端開宗明義:「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」、「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照基本法的規定實行高度自治」,這些規定是中央和特區政府權力所約,亦構成中央對香港特區實行全面管治權,香港實行高度自治權正當性與合法性的基礎。
協助國家發展是原本目標
香港基本法委員會委員劉�C強則指,中央當年確立的「一國兩制」有六大目標,包括恢復對香港行使主權、成立特區、「港人治港」、高度自治、維護國家主權利益安全、保持香港長期繁榮穩定。香港回歸祖國20年後,「一國兩制」可說是成功實踐,但很多人已忘卻了維護國家主權利益安全這回事,「實施『一國兩制』是要協助國家發展,這是原本的目標。」
他強調,要維護國家主權利益安全及保持香港長期繁榮穩定,最主要的解決方法是保持「一國兩制」的本質不變,這也是特區政府與港人的共同責任,而解決香港社會問題的金鑰匙,還是要把握「一帶一路」、粵港澳大灣區、人民幣國際化等國家機遇,繼續發展。