■小崗村黨委第一書記李錦柱。香港文匯報記者趙臣 攝安徽小崗村再擔改革先鋒
2月9日，在中國農村改革主要發源地-安徽省鳳陽縣小崗村，近百名村民代表聚集在「大包乾紀念館」前，領取了第一次集體經濟收益股權分紅。很難想像，40年前，這兒每年秋收後幾乎家家外出乞討。為解決溫飽問題，1978年小崗村冒險實施農業「大包乾」，開啟了中國農村改革的大幕，實現「一夜跨過溫飽線」。但隨着中國農村改革的深入推行，小崗村始終「未過富裕檻」。近年，這個中國農村改革第一村再次踏上改革新征程，開展集體資產股份合作制改革並首次分紅。下一步，她要力爭創建5A級國家旅遊景區，實現富民強村。■香港文匯報記者 趙臣 安徽報道
1978年12月的一個冬夜晚上，在小崗村西頭，村民嚴立華家低矮殘破的茅草屋裡，18位農民以「託孤」的方式，冒險在土地承包責任書上按下了紅手印，實施農業「大包乾」；18位農民將村內土地分開承包，實行包產到戶，實現「戶戶包田」，由此拉開了中國農村改革的序幕，亦誕生了「敢想敢幹、敢為人先」的「大包乾」精神。如今，嚴立華家那間低矮的茅草屋已成為了景點，小崗人早就住上了樓房，超半數家庭已擁有了自家的小汽車。
承包確權 土地流轉
「這正是改革的紅利。」小崗村第一書記李錦柱表示，小崗村近幾年的變化尤其明顯，深化改革的作用功不可沒。為促進集體經濟發展和村民增收，小崗村2016年以來開展了集體資產股份合作制改革。
「處理好農民和土地的關係是實施農村改革的主線。」李錦柱指出，去年，小崗村完成了21,320畝村集體土地所有權確權頒證，落實了所有權。同時，完成了土地承包經營權確權頒證，穩定了村民的承包權。在此基礎上，小崗村用活經營權，鼓勵土地依法有序流轉，截至目前，小崗村的土地流轉規模已達8,800畝，佔耕地總量的61.2%，培養出一批新型經營主體。
目前小崗村開展了土地承包經營權和流轉經營權抵押貸款試點、新型政銀擔保和融資風險補償基金試點等，共累計獲得抵押貸款逾1,600萬元（人民幣，下同），用於小崗村多項事業的發展。與此同時，正試點農村宅基地和農房確權發證。
量化資產 分享紅利
作為小崗村的村民，除了人人有證，他們還實現「人人持股」、「人人分紅」。李錦柱指出，目前小崗村已完成村集體資產股份合作制改革，通過「公司+品牌」等形式，將小崗村的有形、無形資產折算成村民集體經濟組織成員個人股，人均股份705股，每股10元，實現了「資源變資產、資金變股金、農民變股東」。鳳陽縣政府已經為小崗村集體資產股份合作社頒發了集體經濟組織證明書，建立了股東台賬，填制了股權證明書，賦予了農民對集體資產佔有、收益等權能，以股東的身份獲得小崗村發展的紅利。
2017年，小崗村村委會有效經營村集體資產，通過經營項目、投資理財、投資合股等，集體收入從2016年的680萬元增長到820萬元，經村民代表大會表決通過，給村集體資產股份合作社可分配資金150.08萬元，給村每個股民分紅350元。另外，李錦柱介紹，2017年，村集體累計投入98.9萬元免費為全體村民辦理新農合、新農保、政策性保險等，平均每位村民又從村集體中獲益了230多元。
產業升級 發展旅遊
針對下一步發展，李錦柱表示，小崗村已提出「三年大提升」的目標，即利用三年時間全面推動小崗村內生動力大提升、品牌形象大提升、產業發展大提升、民生保障大提升、組織建設大提升。2017年，小崗村治理高標準農田2,000畝，並與安徽科技學院、安徽省農墾集團展開合作，開展鴨稻共生、稻蝦連作等現代農業嘗試。在第二產業發展方面，小崗村正積極推進小崗產業園建設，投資10億元的盼盼集團食品加工項目已開工。此外，李錦柱透露，小崗村已啟動5A景區的創建工作。2017年小崗村接待遊客量74萬人次，實現旅遊總收入5,600萬元。