■張茅日前在十三屆全國人大一次會議的「部長通道」接受媒體採訪。 資料圖片香港文匯報訊（記者 張帥 北京報道）新組建的國家市場監督管理總局前日正式成立。原國家工商行政管理總局黨組書記、局長張茅任國家市場監督管理總局局長、黨組副書記，原國家食品藥品監督管理總局黨組書記、局長畢井泉任國家市場監督管理總局黨組書記、副局長。專家表示，為提高監管效率，過去國家工商總局、質檢總局和國家食藥總局及國家發改委等部門的市場監督隊伍將迎來整合。
根據全國人大已表決通過的國務院機構改革方案，國家市場監督管理總局的主要職責是，負責市場綜合監督管理，統一登記市場主體並建立信息公示和共享機制，組織市場監管綜合執法工作，承擔反壟斷統一執法，規範和維護市場秩序，組織實施質量強國戰略，負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。
頂層設計吸收基層經驗
事實上，工商、質檢、食藥監在地方層面早已進行了「三合一」的監管合作探路，廣東、山西、安徽、山東、浙江、上海等多地此前推行了工商、質監、食藥監等部門的合併，相關的投訴受理平台整合為一個集中進行受理。可以說，此次市場監管機構改革是「頂層設計吸收基層經驗」。
專家指出，全國人大批准成立國家市場監督管理總局後，預計過去多個部門的市場監督隊伍將整合。目前，市場監督執法隊伍仍較多，僅反壟斷一項，就涉及到商務部、國家工商總局、國家發改委三個部門。國家行政學院政府經濟研究中心主任王健直接指出，三個監管機構合併後，最重要的就是要解決如何進行監管的問題。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育對香港文匯報指出，過往由於來自消費市場監管方面的問題比較多，工商總局、質檢總局、食藥監總局分別單獨設立。但是職能的重疊帶來辦事效率的滯緩梗阻。從現在的實際情況來看，三部門合併起來很有必要，這樣既可以實現監管的全覆蓋，也能提高監管的效率，避免一件事情由多部門同時插手。不過，合併的具體效果，還得由時間和實踐來檢驗，看能否切實減少企業辦事的耗費，消費者的權益能否保護得更好。