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一位新型智庫人的「提案人生」

2018-07-26
■連玉明在2018年全國兩會上。 香港文匯報北京傳真■連玉明在2018年全國兩會上。 香港文匯報北京傳真

--專訪全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明

從北京市朝陽區政協委員到北京市政協委員再到全國政協委員,北京國際城市發展研究院院長連玉明與政協結緣已有十幾年。在接受香港文匯報記者專訪時,作為一家新型智庫的負責人,連玉明說政協對他的人生成長至關重要,「我在政協發揮的作用可能有限,但政協很大程度促進了我個人成長。在北京市政協履職的十年裡,連玉明每年都有十多件提案,先後提交了100多件,並連續9年獲得北京市政協年度優秀提案,他笑稱自己的「提案人生」就是在政協履職的最真實寫照。「政協履職方式很多,但我認為,提案是最重要、最公平的履職方式」。■香港文匯報·人民政協專刊記者 馬曉芳 北京報道

對於連玉明來說,政協履職與他的本職工作息息相關。身為北京國際城市發展研究院的院長,這一新型智庫的帶頭人,連玉明和他的團隊每年都有很多關係國計民生和城市發展等方面的課題研究。因此之便,他會在課題研究的同時做很多提案相關的調研,從而形成提案,借助政協平台建言獻策。

履職十年提案過百

「政協委員要有前瞻性,要關心政治的問題,大局的問題,長遠的問題,這是政協委員的首要責任。」在北京市政協履職的十年裡,連玉明每年有10多件提案,先後提交了100多件,並連續9年獲得年度優秀提案,還獲得兩屆提案突出貢獻獎。據了解,北京市政協的提案突出貢獻獎要求嚴格,需連續五年每年都有優秀提案才能被評上。而今年剛到十三屆全國政協履職的連玉明,也有10件提案立案。

連玉明說,提案的重要特點,是強調前瞻性和思想性,是政協委員履職最重要的方式,也是最公平的方式。提案之於政協委員有時候是一種訴求,一種思想,「是為說得對,不是為說了算,是一種思想的引領」。他說,委員的提案就是想要把認為對的說出來,有的提案不一定需要辦理。思想的潛移默化,是提案的一個重要功能。

政協教自己三個「正」

在與政協平台十幾年的情緣裡,連玉明認為,政協讓他明白了三個「正」:發現問題用正面視角,分析問題用正向思維,解決問題得出正能量的結論。「政協能幫助一個人走上正道,對我的引領啟發作用很大,給我很多思想上的滋養。」

在連玉明看來,每年的兩會時間並不是負擔,反倒是一個思想交鋒碰撞的機會。在今年成為全國政協委員之後,連玉明已經有兩個多月的時間用於政協會議、調研等工作。在全國兩會開始前,他還專門帶領自己的團隊,在北京郊區封閉了一個禮拜,悉心籌備提案。「今年到現在我已經參加了全國政協四次調研,半年多時間已有兩個多月用於全國政協的各項工作。但是我的工作與政協是一脈相承的,所以這兩個多月很值得。」

大膽發言發揮作用

「雖然我只是名普通委員,但於我看來,政協卻是我的『本職』,不拿工資的本職工作。正因為免費,因此才可以更加超前和超脫。超脫,是因為不受利益局限,正是超脫才能超前,發表言論才更自由。」

連玉明曾寫過一篇文章,討論什麼樣的提案才是好提案。「寫提案是基於什麼?選題的標準和初衷是什麼?我覺得一個好提案,最重要的是提案和時代緊緊吻合,同時具備四個條件:黨和政府關心,人民群眾關注,社會普遍存在,迫切需要解決。滿足這些條件的提案才能是好提案。」

「我所工作的單位是一個新型智庫,主要是圍繞城市發展開展戰略性和政策性問題的研究,這些研究恰是政協所關心的問題。作為一個委員,我的責任就是把在政協的提案和智庫研究有機統一起來。」

連玉明說,他明年的提案還會圍繞加快鄉村振興法、傳統村落保護法和雄安新區歷史文化遺產保護等立法問題提出建議。

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