■曾鈺成(中)及石克全(右)建議政府回購港鐵股份，並成立鐵路管理局。香港文匯報訊（記者 文森）由立法會前主席曾鈺成牽頭的智庫「香港願景計劃」，建議政府回購港鐵股份，並成立鐵路管理局。計劃研究顧問石克全指出，回購港鐵股份後，政府可就公眾利益直接指示鐵路管理局制定利民政策。港鐵近期出現的鐵路工程和超支問題，在政府營運下或能避免，包括由政府控制工程成本，並在工程開始前進行前期工作。此外，若政府能收回港鐵主導權，可配合市民需要而調整票價。
香港願景計劃昨日舉行研究發佈會，分析香港鐵路網絡現有不足之處，研究可行的發展計劃及模式，並提出具體建議。
石克全表示，研究從市民現有交通模式及鐵路運輸的承載情況方面入手，探討鐵路建設未來發展方向及潛在的可發展路線。他們亦考慮到鐵路公司收益及市民的車費負擔，務求兼顧體制和財務安排，提出三大可行建議。
首先是要融合土地發展和鐵路投資建設。石克全建議，當政府公佈擬建鐵路後，容許有關所在地的周邊土地持有人，就其土地發展規模、地價、相對擬建鐵路的接駁通道等，向政府提交規劃建議書，鼓勵進行土地調整，釋放土地潛力。
政府亦可在此方面採取措施，包括利用地價作為部分資金，同時考慮重新規劃部分沿線政府土地，加快建設一些有利社會但商業效益較低的鐵路。
重奪決策主導權 檢討票價
他們又建議回購港鐵股份及成立鐵路管理局。石克全指出，港鐵主宰着與市民息息相關的鐵路網絡；回購港鐵股份可讓政府重奪決策主導權，檢討「審慎商業原則」及備受爭議的票價可加可減機制，解決鐵路建設擁有權問題。
設鐵路管理局 平衡社會所需
政府應該參考香港機場管理局的模式和經驗，成立鐵路管理局，既保持利潤，又可平衡社會所需，確保貫徹落實政府政策。
港鐵票務亦應定時優化，包括改良現時的早晨折扣優惠，大幅調整至三折；在下班繁忙時間前後提供六折的過海優惠，並設有過渡期；以及鼓勵乘客改變出行時間，避免在繁忙時段使用港鐵。
他們認為，要正視交通人流擠塞問題，政府必須檢討現時建設新鐵路的體制，拓展可有效紓緩鐵路人流的鐵路網絡，並採取適當措施以減輕載客率超出負荷的情況。
曾鈺成盼建議引起黨派討論
香港願景計劃召集人曾鈺成表示，有部分人士質疑政府收回港鐵營運，未必能夠維持原有的營運水平，他希望建議可引起不同黨派展開討論，但估計今年施政報告納入有關建議的機會較小。