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美加簽新協定 加國乳製品大讓步

2018-10-02
■加墨汽車只要不超過配額可免美方關稅。 路透社■加墨汽車只要不超過配額可免美方關稅。 路透社

不加徵汽車關稅作交換 24年NAFTA告終

在美國與墨西哥早前達成新的「美墨貿易協議」後,北美自由貿易協定(NAFTA)談判再現突破,美國與加拿大前日宣佈,雙方已就貿易協定達成協議,計劃簽署名為「美國-墨西哥-加拿大協定」(USMCA)的貿易條約,取代已實施24年的NAFTA。消息刺激加拿大和墨西哥貨幣匯價上升,加元升至1.2814加元兌一美元,兌港元則曾見6.1159,墨西哥披索兌美元亦升1.1%,創今年8月初以來新高。

美加近期在貿易談判上進展緩慢,令美國總統特朗普不耐煩,威脅要將加國排除於新協議之外,屆時美國恐以國家安全為由,向加拿大出口的汽車加徵關稅。加拿大外長方慧蘭前晚透過電話,再與華府談判,終在前晚限期屆滿前的最後一刻達成協議,加拿大總理杜魯多晚上約10時再召開緊急內閣會議,初步通過協議。加美兩國發表的聯合聲明稱,新協議有助推動自由市場和自由貿易,刺激經濟增長,為北美近5億人民帶來更多就業機會,改善中產生活。

加墨汽車不超美配額免關稅

加拿大和墨西哥各自同意,每年向美國出口不多於260萬部汽車,超出配額便要遭美國加徵25%關稅,各方亦同意要求提高汽車零件工人工資,同時規定進口汽車最少4成部件,需由時薪不低於16美元(約125港元)的北美地區工人生產,才可享免稅優惠,以便把職位由目前薪金較低的墨西哥,轉移至美國和加拿大。由於目前加墨兩國每年對美出口汽車僅約200萬輛,只要符合部件生產規定,協議變相免除美國對加墨加徵汽車關稅的威脅。其他貿易議題方面,據報加拿大同意開放更多美國乳製品進入市場,每年總值約5.6億美元(約43.8億港元),相當於加國乳業市場的3.5%,對嚴格保護奶製品市場的加拿大而言是重大讓步,但協議未有解決美國對加拿大加徵鋼鋁關稅問題,華府表明鋼鋁關稅需另行談判。

料11月底墨總統卸任前生效

新協議預料11月底前生效,趕及墨西哥總統涅托12月1日卸任前簽署,但仍要經各國國會通過。由於美國將於下月初舉行中期選舉,若民主黨取得國會多數,待協議明年終極表決時,便可能形成重大阻力。共和黨議員則大致支持新協議,其中共和黨猶他州聯邦參議員哈奇表示,NAFTA多年來取得成功,對華府達成新協議感高興。

特朗普:美麗的一天 車廠農民歷史勝利

特朗普昨日在白宮玫瑰園召開記者會,宣佈達成「美國-墨西哥-加拿大協定」,指USMCA是美國歷來達成的最重要貿易協議,涉及貿易額近1.2萬億美元(約9.4萬億港元),為美國創造數以十萬計職位。特朗普形容這是「美麗的一天」,他表示已履行競選承諾廢除NAFTA,新協議是在公平基礎上談判,墨加兩國將進一步開放市場,改變了美國一直遭其他國家不公平對待的局面,形容對車廠及農民是「歷史勝利」,即使一直批評他的人,亦會慶祝達成新協議。

特朗普較早時在twitter發文,表示美國與加拿大達成「了不起」的貿易協議,解決了NAFTA中的許多缺陷和錯誤,為美國農業和製造業開放市場,減少美國面對的貿易壁壘,美、加、墨3國在全球貿易上將更具競爭力。

加國奶農批政府食言

杜魯多形容前日是加拿大的「好日子」,不過加拿大奶農協會主席蘭普倫批評,新協議不利22萬加拿大奶農,斥責當局食言,簽署不利加國人民的協議。杜魯多的辦公室發聲明稱,杜魯多昨日與特朗普通電話,雙方均歡迎新的貿易協議,同意保持緊密接觸,繼續推動落實協議。

墨西哥外長比德加賴則稱,協議對墨西哥和北美均是好事。美國官員期望,USMCA能成為特朗普政府的模範,讓華府與北美以外的國家簽訂更多貿易協定。有企業則表示,新協議列明禁止成員國透過壓低本幣,令產品更具競爭優勢,希望這條款未來可包含於與亞洲國家簽訂的貿易協議。 ■綜合報道

新協定重點

1. 75%汽車零件產自北美

新協議規定75%汽車零件要產自北美,否則汽車無法享有免稅進口優惠,高於舊協定的62.5%,可為北美廠商創造更多職位,但預期令生產成本上升。

2. 美加供應更多汽車部件

規定享有關稅豁免的汽車,最少4成部件需由時薪不低於16美元(約125港元)的工人生產,意味限制由薪金較低的墨西哥工人生產的部件,更多部件供應來自美加兩國。

3. 提高墨工人薪金

華府與工會推動訂立更高的勞工標準,令墨西哥工會有更大話語權,並可能提高當地工人薪金。

4. 日落條款

貿易協定有效期為16年,每隔6年商討是否延長,加拿大和墨西哥批評日落條款的不確定性,影響投資者信心。

5. 禁操控匯率

禁止成員國透過壓低本幣,令產品更具競爭優勢,汽車業希望這條款未來可包含於與亞洲國家簽訂的貿易協議。

6. 加放寬奶製品限制

加拿大政府一向嚴格控制國內奶製品價格,並對進口產品實施巨額關稅,新協議有望令加國放寬限制,讓美國商人更易進入加國市場。

7. 貿易糾紛機制改革

在美國要求下,新協議改革貿易糾紛解決機制,外國企業與成員國發生商業糾紛時,更難挑戰政府。

8. 加保留仲裁機制

加拿大成功保留仲裁機制,以阻止美國未來以反傾銷和加國補貼進口商為由,加徵關稅。

9. 加獲放寬「特朗普關稅」

與美墨協議相同,美國不會以國家安全為由,向加拿大進口汽車和汽車零件,加徵被稱為「特朗普關稅」的稅款,但不包括鋼鋁關稅。

10. 改名美墨加協定

新協議取名「美國-墨西哥-加拿大協定」(USMCA)。

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