■于魯冀在河南省政協會議上發言。于魯冀，河南省政協委員、省政協人資環委委員、鄭州大學水利與環境學院教授、鄭州大學環境政策規劃評價研究中心主任。上世紀80年代初畢業於生物環保專業的他，遇上中國環境保護事業第二個歷史發展時期，便積極投身到環境保護工作中。在環保機關、大學默默從事了30多年相關工作的于魯冀利用在工作和科研中的經驗積累，多次通過政協提案等方式為環境保護工作建言獻策，許多成果得到了有關部門的充分肯定與採納。■文：香港文匯報．人民政協專刊記者 戚紅麗 河南報道
圖：香港文匯報．人民政協專刊記者 戚紅麗 攝
上世紀80年代初，剛從生物環保專業畢業的于魯冀，滿懷對環保工作的憧憬和工作熱情，積極投身到環境保護工作中。30多年來，他擔任鄭州大學水利與環境學院教授、鄭州大學環境政策規劃評價研究中心主任、河南省政協人資環委員會委員和農工黨河南省委委員，並兼任農工黨河南省委人口資源環境工作委員會主任、河南省環保產業協會副會長兼秘書長、河南省水污染治理與河湖生態修復產業技術創新戰略聯盟理事長等社會職務。在不同崗位上，他通過嚴謹的教學將環保新知識傳授給學生，並以多種形式的技術諮詢將環保新技術提供給企業和管理部門，還通過國家重大水專項的研究提升了政協建言獻策的質量。
儘管已是環保業內較有影響的專家，于魯冀仍堅持奔走於環保工作一線，彼時他正往返於許昌和鄭州之間，忙於國家重大水專項「清潩河流域水環境質量整體提升與功能恢復關鍵技術集成研究與綜合示範課題」相關研究及示範工程建設。也許是對工作時間的珍惜，他開門見山直奔主題，講述了他自「十一五」初與國家重大水專項結下的不解之緣，在環保問題極受重視的今天，作為政協委員，如何用科研成果參政議政，保證建言和專業聲音在環保領域有一定分量。
于魯冀在環保領域的30多年，既是改革開放、經濟騰飛的30多年，也是中國環境保護發生巨大變革的30多年。
上世紀80年代初，正值中國環境保護工作由起步階段向探索階段轉變的重要時期，國家提出經濟建設、城鄉建設和環境建設要同步規劃、同步實施、同步發展。為貫徹這一方針，建立了環境影響評價及「三同時」等制度。
在這樣的背景下，于魯冀帶領團隊重點開展了河南省環境治理工程、環境影響評價等工作，完成了多項重點治理工程和環評項目，同時他也逐漸認識到僅憑單個環境工程和諮詢服務手段對解決流域和區域層面的水環境污染複合型問題效果十分有限，必須堅持治、管並重多手段協同，而當時河南省無論在技術還是管理上的儲備均顯得不足。
轉攻治水專項 培養治理人才
為此，于魯冀毅然帶領團隊轉型科學研究，進行了環境經濟政策、環境管理等方面的研究工作。2006年，他帶領團隊開始接觸國家重大水專項，誰也不會想到，正是這一轉型決定促成團隊在國家舞台上嶄露頭角，而這也成為近十餘年來他的工作重心。
自「十一五」國家實施水體污染控制與治理重大專項以來，于魯冀參與了淮河項目的立項調研、課題設置和申請等全部過程。在此期間，他還擔任河南省水專項管理辦公室技術組組長，助力完成了河南主持的以及涉豫的多個課題，「十一五」水專項在河南省的實施，培養了一批優秀的水污染控制治理人才。他帶領團隊參與完成了國家重大水專項政策主題和一系列省部級環境經濟政策課題，在生態補償機制、總量預算、排污權交易等環境經濟政策方面取得的研究成果，受到相關部門充分肯定，並在實際工作中得到應用。在生態補償研究中提出的階梯式補償理念被應用於河南省和全國的相關生態補償機制制定工作，總量預算研究成果得到環保部的認可並在河南召開了全國現場推介會。
為此，清潩河課題組將研究重點集中在水環境質量整體提升和水環境功能恢復上，針對典型流域存在的「水質」、「水量」、「水生態」、「水管理」四個關鍵問題，通過技術突破與綜合示範，提出了流域和區域層面的水環境保護工作「三階段」理論和獨具特色的「點-線-面-管」小流域系統治理創新模式。其中 ，「點」指的是產業集聚的區域，「線」為河道/河岸帶，「面」則指向農田面源，同時從這三個角度出發，于魯冀希望能夠在實現水質目標「管」理的同時，形成系統治理空間上的三位一體，該課題成果充分體現了「治」、「管」並重的環境治理核心，並為于魯冀參政議政提供了重要支撐。
「十二五」期間，在主持環境經濟政策研究的同時，于魯冀又帶領團隊投入水生態保護研究領域，主持或參與了「十二五」淮河項目賈魯河河道生態淨化、淮河流域（河南段）水生態修復等國家重大水專項課題，攻堅克難，着重研究和突破水生態修復與污染控制技術。
厚積才能薄發，自2014年開始，于魯冀帶領由南京大學、北京林業大學、生態環境部華南研究所等單位科研人員共同組成的國家重大水專項清潩河課題團隊，針對沙穎河水系中典型的支流清潩河開展立項調研，並作為課題負責人主持承擔了「清潩河流域水環境質量整體提升與功能恢復關鍵技術集成研究與綜合示範課題」。
「清潩河天然徑流匱乏，人工干擾嚴重，工業化、城鎮化帶來的污染排放和集約化農業面源污染疊加，具有典型混合型污染河流的特點。」在他看來，這些問題不僅是淮河流域，也是中國整個北方基流匱乏地區水系的通病，一旦破解，將為淮河乃至整個北方地區河流治理發揮重要的示範作用。