許楨博士 香港智明研究所研究總監
本周,美國海軍里根號核動力航母以及隨護軍艦,包括神盾防空巡洋艦、驅逐艦等,相繼停靠香港。本文付梓之時,相關軍艦上的官兵正分批上岸度假。咸以為,9月份黃蜂號兩棲攻擊艦訪港被拒,此次美軍太平洋艦隊官兵獲准來港,是中美關係回暖的跡象之一。
作為世界最大的兩個經濟體,綜合實力又遠拋其他國家,中美的競合關係,過往以合作為主,如今競爭轉趨激烈,不足為奇。然而,維護中美頻繁、暢達的溝通,鞏固彼此政治、安全、商貿的基本互信,既符合中美利益,也有利於亞印太地區的和平發展。香港擔當�蚚囓H取代的角色。這一點,美國軍艦恢復訪港一事上充分顯示出來。
在東盟會議、APEC峰會,以及即將在阿根廷舉行的G20領導會面,中美兩國涉及的爭議和分歧似乎未息。首先,美國國會、五角大樓繼續關注南海形勢;其次,美國副總統彭斯,作為美方代表,在巴布亞新幾內亞的APEC峰會上,直接批評「一帶一路」倡議。美國國會更就科技輸華問題,對香港的地位與功能頗有�蚞央C
然而,美國政經、軍界動作連連也好,語不驚人死不休也罷,始終要透過總統特朗普之口,表達對中美貿易談判的關切,有關切也就是有所求。有所求,自然有鬥而不破的意願。就此而言,中美經濟、科技互動,會否在本月底「習特會」後逐步理順,眼前變數仍多。無論如何,美國中期選舉已結束,在看清國內外權力格局變化後,特朗普及其團隊對華願意談的傾向,愈發明顯。
所謂談,有兩個層次不同的戰略目標:其一,是管控分歧,避免兩國因誤判而硬碰硬,降低意外攤牌的風險。須知道,在印太地區,中美不只是舉足輕重的兩大經濟體,隨�虒悕餼x遠程投射能力的提升,「一帶一路」、「東盟10+3」構想的推進,中國在區內安全、外交事務的言行,對美國牽一髮而動全身。
就此而言,既然兩國利益攸關,目前未至於箭在弦上不得不發。那麼,在不同範疇、不同層次的談判與角力,戮力維護各自利益固然重要,但管控分歧,也是保障外交成本的首要考慮之事。或許這就是中美在爭辯聲中,尋求達成貿易協定的根源。
在此氛圍下,香港位處中西之間的位置,便須多加善用。美國一霸獨大,美軍尤其是海空軍長年駐紮他國。到適合地點短休,與家人共聚,成為維護美軍心理健康與士氣的必要措施。香港不只地理位置優越,而且高度國際化、文化消費及旅遊軟硬件,也十分切合美軍所需。美軍經常在香港與親友相聚,潛移默化地增強了對香港和港人的好感。
中國恢復在香港行使主權,香港的傳統優勢,也成為國家軟實力的一部分。可見,無論是眼前還是長遠,相關安排對中美兩國和香港特區都有利,宜保持下去。