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文翠珊脫歐協議史上最大慘敗

2019-01-17
■文翠珊在草案被否決後發言,向郝爾彬流露凌厲眼神。 法新社■文翠珊在草案被否決後發言,向郝爾彬流露凌厲眼神。 法新社

英國國會下議院前日以史上最大比數否決首相文翠珊與歐盟達成的脫歐協議後,英國脫歐前景陷入更大不明朗之中,執政保守黨和在野工黨昨日均有議員提出舉行二次公投,文翠珊亦面臨到布魯塞爾與歐盟再次談判的壓力。不過歐盟似乎不急於重啟談判,歐盟談判專員巴尼耶表明如果英國想要新的協議,就必須先放下退出關稅同盟等「紅線」,歐洲理事會主席圖斯克更斷言,英國人既不接受脫歐協議,又不願意在無協議下脫歐,就只剩下放棄脫歐這個選擇。

下議院前日以432票反對和202票贊成,否決文翠珊的脫歐協議,在野工黨黨魁郝爾彬隨即發起內閣不信任動議,最快於香港時間今日凌晨3時表決。不過由於多名在協議表決時倒戈的保守黨議員都表明「保文」,加上北愛爾蘭民主統一黨反對,不信任動議獲通過的機會相信微乎其微。

文翠珊對押後脫歐態度軟化

英國朝野各黨昨日均試圖為僵局尋找出路,70多名工黨議員發表聯署聲明,要求郝爾彬發起二次公投,保守黨留歐派後座議員葛偉富更提出動議,要求為舉行二次公投作準備。

另一方面,文翠珊政府對延長脫歐期限的態度則開始軟化,文翠珊昨日在國會答辯時,雖然重申3月29日脫歐的政府方針不變,但當被問到押後脫歐的可能性時,她卻很罕有地細心解釋相關機制。以財相夏文達為首的財金官員據報亦於前晚致電商界領袖,透露部分議員打算動議延長脫歐期限,希望藉此安撫商界。

歐盟開出恢復談判條件

但無論英國內部討論方向如何,歐盟現階段都無意介入其中。巴尼耶昨日表明,如果英國願意改變「紅線」,歐盟願意立即恢復談判,暗示重新談判的條件就是英國放棄退出關稅同盟及單一市場。

法國總統馬克龍則稱,歐盟或者會就一至兩項條文向英國讓步,但強調歐盟不會放棄自身利益。奧地利總理庫爾茨指,歐盟會積極避免英國「硬脫歐」,不過強調不會重新談判,西班牙首相桑切斯亦強調,現協議已是最佳方案。

布魯塞爾智庫歐洲政策中心學者杜夫指出,如果文翠珊真的希望能夠達成有協議脫歐,唯一方法就是說服內閣成員接受「更軟」的脫歐方式,那麼即使會有更多硬脫歐派閣員離職,新協議獲在野黨派支持過關的機會仍然較高。■綜合報道

脫歐可能走向

無協議脫歐

一旦首相文翠珊未能提出新方案,英國將於3月29日無協議脫歐,但此舉恐觸發英國經濟衰退,並導致歐盟經濟增長放緩。為避免無協議脫歐,國會上周二通過修正案,限制政府在無協議脫歐後提高稅收的權力,施壓要求重新與歐盟談判,文翠珊亦可能與歐盟磋商,延長英國脫歐期限。

二次公投

親歐派近期積極呼籲政府舉行第二次脫歐公投,確定國民意向。文翠珊政府要舉行二次公投,需先尋求國會通過法案,制訂法律監管二次公投,再決定公投日期。倫敦大學學院憲法小組指出,公投所有程序最快需時22周完成。但有意見質疑再度公投違背民主原則,並製造社會分裂。文翠珊亦警告,二次公投將對政府誠信造成無法挽回的破壞。

提前大選

文翠珊可尋求提前大選,讓她的脫歐方案取得民意授權,但需獲國會2/3議員支持,並在國會通過提議的25個工作天後才可舉行大選,意味英政府同樣需要求歐盟同意延長脫歐期限。

同一協議再闖關

文翠珊前日重申,其脫歐協議是唯一選項,不會和歐盟達成第二份協議。檢察總長郝思賢早前則指,即使國會否決草案,政府亦會再度向國會提交內容幾乎相同的協議草案,直至獲得通過。 法新社

歐盟及成員國回應

歐盟

歐盟委員會主席容克:「英國無協議脫歐風險已隨表決結果上升,雖然我們不想它發生,但歐盟委員會將繼續採取應急措施,確保歐盟作好全面準備。」

德國

財長肖爾茨:「這是歐洲苦澀的一天,硬脫歐對歐盟和英國均是最不吸引的選擇。」

外長馬斯:「除非延遲脫歐可令英國及歐盟達成協議,否則沒有意義。」

法國

總統馬克龍:「不論任何情況,英國都需與我們就過渡期安排談判,因為英國無法承受客機停止往返歐盟,其超級市場亦有70%貨品從歐洲進口。」

歐盟事務部長盧瓦索:「在法律及技術上,歐盟都可延長3月29日脫歐死線。」

愛爾蘭

政府聲明:「很遺憾地,表決結果增加無序脫歐的風險,政府將繼續準備應對這結果。」

奧地利

總理庫爾茨:「在任何情況下,都不會再談判脫歐協議。」

西班牙

首相桑切斯:「無序脫歐對歐盟帶來負面影響,英國更會面對災難性後果。」

法新社

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