香港一向是內地旅客出境旅遊的主要城市，2018年就有5,100多萬人次內地旅客來港旅遊，首次突破5,000萬，比2017年增長了14.8%。過去香港曾出現「零負團費」問題，自內地於2013年禁止「零負團費」的經營行為後，違法訪港旅行團活動雖然一度大為收斂，但其後取而代之的卻是大量低價旅行團。
據香港旅遊業界人士估計，每年約500萬人次內地旅客透過低價團訪港，雖然旅客為香港可帶來可觀的經濟收益，但大批旅行團旅客在個別社區，例如九龍城、東涌等，在區內用膳、購物及參與旅遊項目，旅遊巴士及大量旅客湧入區內，長期對社區造成嚴重的影響。雖然經過各方努力，但有關問題遲遲未有明顯改善，情況亦蔓延至其他社區，對居民生活造成長時間困擾。而且，太多低價團亦影響了旅客的遊港體驗，長遠極不利於兩地人民的交往，以及整體旅遊業發展。
民建聯認為，除了特區政府必須致力調整交通、公共地方衛生等管理及配套外，國家相關部門也可考慮採取更多措施，故我們提出三項建議：
第一，內地應以行政指令限制訪港旅行團在個別地區、例如是九龍城區的停留時間，甚至禁止逗留在個別區域範圍內。另一做法是中央及香港特區政府雙方協調，研究訂定到這些地區遊覽的旅行團數目每日上限。
第二，檢討如何可以提高在國家《旅遊法》第三十五條中關於「以不合理的低價組織旅遊活動」的可執行性，包括就「低於接待和服務費用的價格或者行業公認的合理價格提供旅遊服務」方面的執行情況，以加強取締非合理低價旅行團活動。
第三，應進一步嚴格執行「通過誘騙、強迫、變相強迫旅遊者消費，收受的旅遊經營者以回扣、佣金、人頭費或者獎勵費等各種名義給予的財物或者其他利益」，即簡稱「回扣等不正當利益」活動，以打擊及遏止違法的旅遊業經營活動。 （標題為編輯所加）