■銀保監會近日發文，要求普惠型小微企業貸款不良率控制在不高於各項貸款不良率3個百分點以內，為5年來首次放寬這一監管要求。 資料圖片銀行：會盡力增中小微企貸款 也要看回報看風險
香港文匯報訊（記者 海巖 、周曉菁 兩會報道）近來中央政府大力挺中小微企。銀保監會近日發文，五年來首次放寬對小微貸款不良率的監管要求；而政府工作報告內提出，五家大型銀行今年的小微企貸款餘額要增長30%。金融業內人士相信，銀行一定會盡力做到達標，但另一方面，銀行在具體執行時也會按商業原則、風險體系去做，同時，建議政府建立信息平台，使銀行向民企放貸時有更充足的信息作評估。
今年政府已出台多項舉措，引導金融機構向民營中小企業增加信貸支持。港區全國人大代表、招商局副總裁李引泉在全國兩會期間接受香港文匯報訪問時表示，解決民企融資難是國家大力發展的方向，所有銀行尤其是國有商業銀行一定會去做，去完成指標。「但銀行放貸必然按照商業原則，看回報、看風險、考慮平衡機制，屆時每家銀行一定會按照各自的風險管理體系，有多有少地完成。任何一個經濟體，都難以滿足社會上的所有金融融資需求。」
李引泉：資金難全流向小微企
政府工作報告提出，今年要「加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。」李引泉認為，「釋放資金全部用於民營企業和小微企業貸款不太現實，若換成『主要釋放資金』還有可能，而國有大型商業銀行流向小微企業的總量也會很難說」。
全國政協常委、原銀監會主席尚福林認為，小微企業貸款難、貸款貴，與信息不對稱有很大關係。微眾銀行、網商銀行等民營銀行解決了信息不對稱問題，所以發展很快。比如阿里巴巴發起設立的網商銀行，可以依據淘寶交易信息對平台上的商戶有足夠了解；騰訊發起設立的微眾銀行，則把社交信息轉變為交易信息。
小微企貸款難源於信息不對稱
對於向民企放貸，尚福林指出，現在一些銀行創新提出「不看賬本，只看水錶、電錶、人品」，但這些都只是臨時措施，最終出路仍要讓銀行了解一個透明、全息的企業。現在信息不少，但是整合不起來，靠銀行去整合則存法律障礙，建議政府依法合規建立一個信息平台。
3月13日，中國銀保監會發佈《中國銀保監會辦公廳關於2019年進一步提升小微企業金融服務質效的通知》指出，銀行業金融機構要始終保持戰略定力，加強對普惠金融重點領域的支持，努力完成「兩增兩控」目標，以進一步提升銀行業信貸佔小微企業融資總量的比重，帶動小微企業融資成本整體下降。
5大行將擔任「頭雁」角色
銀保監會去年3月首次提出的「兩增兩控」要求，所謂「兩增兩控」，「兩增」是要求商業銀行單戶授信總額1,000萬元人民幣或以下的普惠型小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速，貸款戶數不低於上年同期水平；「兩控」是指，合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本。
在風險控制方面，銀保監會要求，將普惠型小微企業貸款不良率，控制在不高於各項貸款不良率3個百分點以內，為5年來首次放寬這一監管要求，2013年監管層提出「對小微企業貸款不良率不高出各項貸款不良率2個百分點」。銀保監會同時要求，5家大型銀行要充分發揮「頭雁」效應，2019年力爭總體實現「普惠型小微企業貸款餘額較年初增長30%以上」。