王國強 全國政協文化文史和學習委員會副主任 香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長
中聯辦主任王志民日前在全國兩會精神宣講分享會上說，香港是粵港澳大灣區建設中的「主場」和「主角」，是大灣區規劃的參與者、制定者及實施者，不是被規劃，而是被重視、被關懷。王主任的講話一針見血點出了香港在大灣區發展的角色和前景。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》不但廣泛吸取香港各界的意見，而且更在規劃上充分發揚香港的優勢，將香港定位為中心城市，充分凸顯對香港的重視。在大灣區建設中，香港不是局外人，而是主人家，不是被規劃，而是「唱主角」，扮演着舉足輕重的角色，香港也可從中開拓巨大機遇。王主任的宣講讓港人更加清楚看到香港在大灣區的優勢和定位，有力地反駁了別有用心者散播的被規劃被邊緣化論，發揮了一錘定音的輿論效果。
早前公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，為香港投入國家發展指明路向，掃除路障，更為香港提供了巨大的發展機遇，讓廣大市民都可以享受到政策紅利。今年全國兩會，粵港澳大灣區建設更成為代表委員的一個「熱議話題」。然而，在香港社會，卻有一些人不斷散播各種陰謀論，一方面是指大灣區發展將會「蠶食」「一國兩制」，另一方面又抹黑香港在大灣區建設中將會不斷被矮化，競爭力不斷被削弱，因而鼓動市民要抗拒大灣區建設。
大灣區是「一國兩制」成功實踐的體現
對於粵港澳大灣區發展會損害「一國兩制」，王主任在宣講會上明確指出，只要我們堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，就一定能牢牢把握機遇、找準商機，在融入國家發展大局中實現香港自身更好地發展。這正正點出了問題的重點，香港融入國家發展大局，香港投入大建設，不但不會損害「一國兩制」，更是「一國兩制」成功實踐的一大體現，關鍵是要堅守「一國」之本，善用「兩制」之利。
必須指出的是，「一國兩制」是香港投入大灣區建設的最大制度優勢。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》基本原則之一，就是「『一國兩制』，依法辦事」「尊崇法治，嚴格依照憲法和基本法辦事」。粵港澳大灣區與舊金山灣區、紐約灣區、波士頓灣區以及其他灣區最大的不同，在於港澳實行「一國兩制」，「一國兩制」在大灣區建設上既是一種差別，也是一種優勢，為三個獨立關稅區與國際市場對接提供了制度上的靈活和優勢。同時，在「一國兩制」之下，特別行政區、經濟特區、自由貿易試驗區的經濟效益可以在大灣區內疊加產生化學反應，為大灣區激發更大的經濟潛力，這也是其他灣區難以企及的制度優勢。香港融入國家發展大局，不是削弱這個優勢，而是要發揮和加強這個優勢。
勿糾纏政爭錯失時機
至於所謂被規劃、被邊緣化論更是捕風捉影之說。正如王主任所說，「香港是粵港澳大灣區建設中的『主場』和『主角』」，「而特首林鄭月娥有很多提議也都被中央接納的。」確實，在《規劃綱要》起草過程中，特區政府一直積極參與草擬過程，《規劃綱要》文本吸納不少特區政府的意見，而林鄭特首本身就是粵港澳大灣區建設領導小組成員，更親身參與規劃制訂。這份綱要匯聚各方的意見和智慧，香港怎可能沒有參與其中？怎可能存在被規劃的問題？
恰恰相反，香港在大灣區發展中不但沒有被規劃，更是以主人家的角色參與其中。《規劃綱要》將香港與澳門、廣州和深圳定位為大灣區的中心城市，香港主要負責鞏固國際金融、航運貿易中心及國際航空樞紐的地位，同時向推動金融、商貿、物流及專業服務發展。這些都是大灣區重點發展的範疇，香港將可大展身手，也說明中央重視香港在這些範疇上的不可替代優勢，這樣的規劃佈局怎可能將香港邊緣化？一些人在社會上散播種種不符事實的謠言，完全經不起事實的推敲，不過企圖誤導市民，干擾香港投入大灣區發展。
王主任在宣講會上寄語香港社會應該避免陷於「被規劃」之類的泛政治化爭論。值得社會各界深思，大灣區發展時不我待，各市已經全面推進各項配合政策，務求近水樓台先得月，香港雖然擁有優勢，但也不能以守株待兔的心態參與規劃，當前首要是丟棄各種被規劃論、被邊緣化論、損害「一國兩制」論等無謂爭拗，集中精力、集思廣益投入大灣區發展大局，特區政府及社會各界都應培養、樹立規劃意識，因應綱要研究具體執行方案，將規劃綱要落實好，抓緊大灣區紅利，不要錯失時機。